大规模增值税留抵退税政策实施以来，阳泉市税务局创新推出“一账清”工作法，全面盘清退税“家底”，根据“家底”对每家企业建立起退前靶向宣传—退中靶向服务—退后靶向算账的“一对一”政策落实机制，“点对点”开展全链条政策落地服务，有力地确保了政策高效落地、红利精准惠企。“一账清”工作法受到国务院办公厅通报表扬。
山西国际能源裕光煤电有限责任公司承接的盂县电厂2×100万千瓦发电项目，是以煤电一体化方式开发建设的省重点工程。大规模留抵退税实施前，该企业共有期末留抵近1.38亿元，仅存量留抵就有近7300万元。受新冠疫情、项目投资、设备供货周期等影响，企业流动资金短缺，经营面临巨大压力。
退前靶向宣传。阳泉市税务局货物和劳务税科科长张来明介绍，“一账清”台账将每家企业退税信息集成纳入“一本账单”，实行人人手中都有“一本账”，账本逐户列明包片局领导、包片片长以及网格员，实现任务精准到岗、责任精准到人，确保了退前宣传辅导精准。作为“一账清”账单中的重点企业，税务部门通过“一账清”明细账的数据分析功能开展精准分析识别，了解裕光煤电面临的困境，依托“片长+网格员”服务制，通过“线上+线下”迅速对企业进行精准政策推送和“点对点”辅导服务，同时运用“一账清”风控模型对企业开展退前风险研判。“手把手地辅导消除退税隐患，顺利享受政策。”企业财务人员说。
退中靶向服务。通过“一账清”台账对每家企业从“退税发起”到“退税入账”实施全流程跟踪服务，及时研判进度缓慢企业存在的堵点，制定“一对一”个性化辅导方案并帮助企业第一时间拿到退税款，有力地确保了退中服务精准。
裕光煤电发起退税申请后，税务部门通过预约退税、绿色通道、错峰办理、延时服务等措施，帮助企业核查退税资料的准确性，快速提高退税申请效率，实时跟踪企业退税办理进度，对审核审批等流程实时提醒督促，切实压缩资料审核时长，提升审核效率。同时，针对裕光煤电退税金额较大的情况，依托三部门会商机制，实现“申请—审核—退库—到账”全流程无缝流转、接力快退。针对阳泉市公共交通有限责任公司退税过程中存在的风险隐患，税务部门组建专业团队，辅导企业精准排除风险，企业获得3000多万元退税，为企业注入“资金活水”。
退后靶向算账。依托“一账清”台账，税务部门提供“点对点”到账提示信息服务，便利企业第一时间用好退税资金、投入运营。同时实时跟踪企业退税资金的支出进度和用途，及时开展退税效应分析，帮助企业算清算好“收益账”。大规模留抵退税政策实施以来，裕光煤电共获得1笔存量、4笔增量共计1.2亿元的留抵退税。税务部门通过“一账清”退后算账服务，帮助企业及时补充了流动资金，节约了近400万元的财务费用，同时帮助企业顺利采购燃煤17万吨，为企业克服疫情和燃煤原料上涨等不利因素提供了强有力的资金保障，切切实实解了能源保供企业燃眉之急，顺利完成热电保供任务。
阳泉市税务局局长李常平说，“一账清”工作法实行退前、退中、退后闭环设账，政策的红利落袋更“准”。阳泉全市退税企业均享受到“精准锁定、随申随审、快审快退”的全链条政策落地服务，留抵退税应享尽享、愿享尽享覆盖面达到100%。95%以上的退税风险均在退前、退中有效阻断。同时也让政策的落地更“快”。全市留抵退税实现无缝流转、接力快退，平均退税时间压缩87%，90%以上的退税企业均在24小时内收到退税款。
山西平定晶科光伏发电有限公司负责人介绍，税务部门通过“一账清”工作法，采用“一键搜、智能筛”，精准分析企业进项构成情况，快速办理退税，企业在6个小时之内就拿到2700万元退税款，有望在今年首次达到设计产能。他说：“好政策就是及时雨，我们今后发展的信心更足了。”

本报记者白雪峰