本报讯 金秋时节，榆社县西马乡北山晕村800亩玉米正在收割，田野上机声隆隆，一派繁忙景象。“不光农业发展得好，我们村的乡村旅游、设施农业、肉牛养殖也搞得红红火火。”村党支部书记李念星高兴地说。北山晕村是榆社县统筹财政资金撬动村集体经济发展壮大的缩影。特别是今年以来，该县聚焦特色农业产业项目管理和建设，定规划、筹资金，抓项目、强落实，逐步闯出一条“从无到有、从有到优”的集体经济发展路径，跑出了乡村振兴“加速度”。
资金打包，发力“特”“优”农业。榆社县将脱贫攻坚同乡村振兴衔接资金、涉农项目资金等优先用于发展壮大集体经济，农业农村部门牵头制定相关扶持政策，划定设施蔬菜、中药材种植、肉牛养殖等“特”“优”农业作为定投方向，明确4类19项程序标准“以奖代补”，精准输送资金给集体经济组织、专业合作社、种植大户、普通农户，兼顾“发展与富民”一体两面。统筹推进9个省市县示范村建设，打包申报使用项目资金，严格落实“村级申报—乡镇统筹—部门审核—县级审定”程序，全县投入资金5420万元，打造特色产业示范基地14个，上马项目25个，村集体经济增收320万元。该县乡村振兴局局长李军说：“我们严格落实县级全面统筹、乡镇组织实施、村级具体落实、部门协调的推进机制，压实各方责任，确保了‘有一分投入见一分成效’。”
市场运作，让村集体资源变资产。榆社县坚持一村一策，项目与当地资源优势、产业优势相结合，初步形成“五种模型”。郝北镇韩村探索股份合作型，村集体以不低于51%的比例入股成立股份制公司，使用扶持资金建设牛场形成固定资产入股，农户购买能繁母牛作为资产入股获得收益，目前已发展能繁母牛500头，村集体年增收18万元，25户农户年均增收近3万元。西马乡西马村、北寨乡赵王村和水磨头村实行资产租赁型，利用衔接资金集体建设蔬菜温室大棚，承租给农户发展蔬菜产业，通过承包、转租、入股等多种方式，增加集体收入。社城镇社城村采取能人带动型，技术能人郭卫返乡搞种植，辐射带动全村39户农户发展花卉产业，村集体经济收入达49.8万元，农民人均可支配收入达9460元。郝北镇屯村探索村社合一型，资金扶持倾斜专业合作社组建农机专业合作社，通过土地托管、服务农户、流转土地创收，增加村集体经济收入14万余元，全县投入扶持资金1800余万元，成立种植业、养殖业、农机具等专业合作社652个。箕城镇北马会村采取资产盘活型，投入衔接资金盘活废旧砖厂，年产1600万块环保免烧砖，年产值900余万元，每年获利300余万元。
谋求长远，夯实发展基石。榆社县制定了严格的村集体收益资金使用标准、公示公开机制和收益分红机制，明确利用扶持资金新建的集体资产、入股合作、盘活闲置资源等项目，每年按不低于投入资金总额6%的标准获取保底收益加超产或超额收益分红；明确集体经济收入优先用于村集体经济合作社成员分红、困难群体救助、村“两委”成员补助、公益事业发展、村集体经济发展基金和特殊贡献奖励等；明确年度经营性收益在30万元以上，且增长率达到30%的村，提取当年增收部分的15%奖励村“两委”干部，进一步激发干事创业激情，提振村集体经济发展士气和活力。（李全宏 杨凯鹏）