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深圳综合改革试点取得实质进展

时间：2021-10-15 08:46:05 来源：人民日报海外版

自去年10月14日开展深圳综合改革试点工作以来，相关举措已经落实，取得实质进展。国新办于14日举行新闻发布会，介绍了有关情况。

国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕在会上介绍，一年来，深圳综合改革试点工作取得重要阶段性进展。首批40条授权事项中，22条已经正式落地、取得实质进展，其他18条事项正在有序推进。有关进展情况，归纳起来主要是四个方面：

一批重要经济社会管理权限下放顺利推进。农用地转建设用地审批权、外国高端人才确认函审发权、企业博士后科研工作站分站设立和撤销权、占用林地省级审核权等权限陆续下放到位，赋予深圳市在重点领域和关键环节改革上更多自主权。

一批重点领域关键环节改革取得突破。深圳在科技创新、要素市场化配置、民生服务供给、国际规则对接等领域进行了积极的探索，包括在资本市场建设上先行先试，深圳证券交易所时隔21年恢复了主板发行功能，主板与中小板合并正式实施，形成了“主板+创业板”的市场格局，创业板注册制首批企业也顺利上市。

一批具有标志性、引领性的改革方案和举措积极实施。包括率先开展跨国公司本外币一体化资金池业务，首批基础设施REITs项目落户深圳，率先推进知识产权侵权惩罚性赔偿等。

一批重要的实践创新成果和制度创新成果不断形成。包括率先制定了经济特区数据条例，探索促进数据要素便利流通、数字产业和数字经济发展的有效制度供给，成为我国数据领域首部基础性、综合性的立法。率先制定规范绿色金融的综合性法案，率先建立了完整的生态系统生产总值(GEP)核算制度体系。

深圳市人民政府市长覃伟中介绍，深圳率先出台优化营商环境条例，率先实施新型知识产权法律保护试点，率先开展通关便利化改革。“通过深化营商环境改革，进一步释放了发展活力。”覃伟中说，“尽管受新冠肺炎疫情影响，深圳的商事主体仍然保持强劲增长，截至今年9月底，全市商事主体超过370万户，同比增长7.2%，商事主体密度稳居全国城市的首位，这从一个侧面印证了深圳营商环境改革的成效。”

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