广灵县加斗镇登场堡村西有一个三条路交会口，中间围成了一个三角形地块，原先种在这块地上的夏季玉米等高秆作物长成后，严重影响过往车辆视线。从2021年开始，村集体出资租用三岔路口周边村民的田地，在登场堡村道路沿线5米内栽植百寿菊，既减少了交通视线盲区，又美化了环境，还成了游客打卡地。今年夏季，村里又在三岔路口安装景观风车，利用废旧轮胎搭建模型蜻蜓等景观，开发玉米“迷宫”，依托这些景点举办了花卉文化节，使登场堡村成为广灵群众消夏的热门之地。
能有这样的变化，村民们一致认为是镇里人大代表联络站各级人大代表的努力，让他们的梦想变成现实。县人大代表、加斗镇人大主席柴耀东说，2021年广灵县县乡人大换届以来，县人大围绕县委中心工作，创新“1234”人大代表工作法，赋予了人大代表联络站（点）更广泛的职责使命。

站点广覆盖
常态运行更规范

2021年县乡换届后，广灵县新设人大代表联络站9个、人大代表联络点17个，实现了联络站（点）对选区的全覆盖。
10月29日，东蕉山西堡村村民窦运祥、八角地村村民王晓龙等选民群众早早来到蕉山乡政府二楼人大代表联络站，准备向进站代表反映问题。
在蕉山乡人大代表联络站的墙上，悬挂着进站人大代表的相片。窦运祥用手机微信扫了扫人大代表相片右下角的二维码，代表的履职档案立即就显示在手机上。“今天是乡党委书记杨清河接待选民，正好向杨清河代表反映一下村里的卫生清洁问题。”窦运祥高兴地说。小小一个二维码，就让群众及时了解进站代表的履职情况，拉近了代表与选民间的距离。
广灵县人大常委会主任刘玉清告诉记者，目前全县进站（点）代表中有省人大代表1名、市人大代表22名、县人大代表176名、乡镇人大代表477名。“为保障联络站（点）规范运行，县人大常委会制定出台了《广灵县人大常委会关于进一步规范人大代表联络站（点）工作的实施意见》《广灵县人大代表联络站（点）运行规范操作导则》。”刘玉清说，为让联络站（点）更加规范地运行，县人大重点从三个方面进行规范。一是加强人员保障。县里为每个联络站设站长、副站长各1名，联络员2名，将辖区内的省市县乡（镇）四级人大代表纳入联络站开展活动。二是规范制度和表册。建立了代表工作职责、联系接待选民、述职评议等制度和相关表册，做到制度上墙，并组织代表进行学习。三是细化程序流程。对收集到的群众意见建议实行分级分类处理，属于本级政府能够解决的移交本级政府办理，本级政府职权范围外的提交上级人大转交同级政府办理，办理情况及时答复群众并取得群众认可。

创新工作法
小平台发挥大作用

2021年，广灵县人大围绕人大代表联络站（点）“动起来、实起来、活起来”的工作原则，创新“1234”人大代表工作法，推动省市县乡（镇）四级代表进站开展工作。广灵县人大常委会副主任苑在银介绍，“1”指一个中心，就是坚持以人民为中心；“2”指两个建设，就是“八有”阵地标准化建设和代表履职档案电子化建设；“3”指三个“一”活动，就是“一月一乡（镇）一主题”人大代表联络站（点）工作展示；“4”是四项重点工作，就是进站代表学习交流提素质、接待选民听民意、亮出身份办实事、闭环办理见实效。
按照“1234”人大代表工作法，该县把每月第一周的星期一作为选民接待日，按照工作计划组织人大代表到代表联络站（点）接待选民群众，认真听取群众的诉求和困难，今年已累计接待群众1601人次。宜兴乡苍耳洼村是蔬菜种植大村，但田间道路年久失修，雨后泥泞不堪，严重影响蔬菜运输，乡人大代表孙彦文年初接待群众时了解到这一情况，形成代表建议后移交乡政府办理，宜兴乡党委、政府高度重视，经与县交通部门联系后列入改造计划，现在田间道路已经改建成5米宽的柏油路，极大地改善了村民的生产生活条件。
在亮出身份办实事中，代表们积极为群众排忧解难，自换届以来共为群众办实事、好事204件。特别是在闭环办理见实效中，该县做到了群众提出问题后，形成代表建议移交同级政府办理，人大代表跟踪督办问题解决情况，办理结果反馈群众，问题从发现到解决实现闭环，达到代表建议答复和落实“双满意”的效果。
据了解，今年以来，广灵县乡两级人大累计收集意见建议264条，办结213条。

代表提能力
回应诉求更高效

为进一步提高代表的履职能力，今年3月21日，县人大常委会召开县人大代表2021年度履职座谈交流会。会上，各位代表总结了去年一年来的履职工作，查找了履职过程中存在的困难和问题，规划了今后履职的努力方向。
自换届以来，该县人大常委会分别围绕“充分发挥代表作用、带动农民务工增收”“进站代表投身‘六乱’整治、助力乡村振兴”“代表助力‘平安乡镇’建设、推动乡村振兴事业”“代表建言助力发展、乡镇融合共谋振兴”“搭建代表联系民工平台、助力乡镇产业发展增收”“重视选民群众意见、闭环办理代表建议”“代表引领选民群众加快手工产业发展”等主题，开展了一系列活动，让代表的履职能力与选民的合理诉求相适应，并把民意诉求作为人大代表履职的行动指南。
大同市人大代表、广灵县养丽食用菌种植专业合作社理事长高养利在履职过程中，始终把为百姓办实事、谋利益作为履行人大代表职责的出发点和落脚点，以干实绩、见实效来体现人大代表的作用。截至目前，养丽合作社共吸纳入社成员42人，全部为周边村民，园区产业工人180余人，均为当地农民，务工农民人均年可增加收入2万元。同时合作社每年组织举办技术培训20余期，先后培训邻村农民1000余人次。通过开展青年创业就业培训、免费技术指导、种源供应和产品回收等模式，先后带动180余名农村青年和返乡青年创业，通过发展特色农业实现了稳定致富。

本报记者赵志成