一着硬招，激活全盘。我省抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，革命老区左权县以党建为引领，着力推进农村集体资产“清化收”工作，“清”出了秩序规范，“化”出了发展活力，“收”获了群众满意，提振了集体经济，解决了群众的“急难愁盼”问题，在太行山上欢快地唱响乡村振兴“新开花”。

甩掉了积存“老包袱”

走进辽阳镇东沟村，一股蓬勃向上的气息扑面而来。村党支部书记王志明正与村“两委”干部，在村西工地上忙着谋划福安商城建设项目。谁能想到，两个月前，他还为村中的债权债务问题闹心不已。
东沟是易地搬迁至县城西郊的移民村，曾是全县的标杆村，名声在外。近年来，历史遗留债务成为巨大“绊脚石”，严重制约着全村发展步伐。为了让东沟村轻装上阵，左权县委书记石勇亲自到村把脉，把东沟作为全县“清化收”工作的试点村来推进。组建工作专班，联合县相关部门对集体资产全面摸排，对协议合同全面清查，有效化解1290万元的欠债，收回“三角债”750万元。同时，理清了村西10亩土地权属，确立了“建设城西商贸区，融入县城中心圈”目标，招商引资新建福安商城商贸综合体。项目完成后，每年可为村集体经济增收60余万元，带动就业200余人。东沟村扔掉了负累，跑出了发展“加速度”。
县农业农村局局长巨维荣介绍，截至目前，全县160个行政村295个村集体经济组织，共排查合同5508份，规范合同1226份，为村集体挽回损失288万余元；排查集体债务1.97亿元，化解债务1.58亿元；费用收缴2697.95万元，收回率99%。

盘活了散乱“好资源”

“家底摸清了，债权债务理顺了，散乱资源盘活了……‘清化收’的有效开展，为乡村发展清除了障碍、铺平了道路。”左权县农村社会事务服务中心主任李瑞宏说，全县通过清理合同，收回了地源750余亩，为集体增加地源收入933.76万元，新增资产收入161.19万元。
今年6月份，石匣乡马厩村“清回”了拖欠15年之久的集体土地租赁费，还收回了20亩集体土地，承包给村民发展大棚蔬菜，让土地重新焕发活力。
东沟村清理土地协议14份，由村党支部牵头整合并盘活原有6个自然村散乱的土地资源，以土地入股成立了4个合作社，建起西梅、核桃、特色有机小杂粮种植及牛羊养殖循环农畜牧产业区，每年可为村集体创收65万元，农户增收近千元。
破死题、解难题，左权县上下联动，建立“一村一专班、一户一档案、一事一研判”机制。500余名乡镇干部包联村级集体经济组织，分级分类清理化解、规范处置排查出的问题。麻田镇有一起因土地合同条款不清、四至不明引起的纠纷，县仲裁委员会接案后，实地现场勘察、走访知情群众，经过两次庭审作出裁定，化解了历时两年多的纠纷。

凝聚了发展“新底气”

“清化收”工作，为全县脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接厚实了家底、增添了后劲。“东沟村是典型受益村，最有发言权。”王志明兴奋地说，“没钱，紧事办不了，难事不好办。现在村里投资63.58万元安装140千瓦屋顶光伏，组建起了物业管理公司，小区更换了上下水和供暖管道，重铺了主街道。可以说，人心顺，事事顺。”
“我家原来拖欠村集体938元，村里没追着要，还安排我当上了环境卫生员，挣村里工资，还款那还算个事儿？原来‘清化收’是一件有利于村集体和个人的好事儿。”羊角乡高家井村村民曹爱田满意地说。高家井村通过设岗定责，化解了村民债务，减少了村集体日常开支。
“为了管好用好收回的资产资金，左权县建立农村集体资产管理使用长效机制，收回的费用，优先用于发展壮大村级集体经济。”据县委组织部有关负责人介绍，在“清化收”工作中，左权县探索“五个一批”征收办法，即上级党组织下发通知追缴一批、党员干部带头收缴一批、农村土地承包仲裁委员会化解一批、岗位务工偿还一批、依法依规处理一批。
寒王乡清河店村收回煤矿租赁费100万元，计划依托国家级农民合作示范社平旺湖羊养殖基地，以入股的方式发展羊产业。辽阳镇东寨村收回企业占用村集体的林地款412万元，经论证考察，注册成立众隆养殖有限公司，把收回资金用于增收产业，投资600余万元，建设规模5000头的现代化养猪场，现已破土兴建，并和大象集团达成初步合作协议，今年11月即可供应猪苗，年可为集体增收40多万元。

侯俊伟 曹丽萍