小社区、大社会，小网格、大担当。太原市杏花岭区以网格员为主的基层治理队伍，在疫情防控中，同时间赛跑、与疫情较量，打通了基层防疫的“毛细血管网”，把防疫工作下沉到了千家万户；充分发挥人熟地熟情况熟的优势，积极调处矛盾、化解纠纷，做好群众工作，积极推动着基层治理向更加精细化的水平迈进。他们用自己的辛苦付出筑起了守护居民安全的“防火墙”，以“辛苦指数”换来全区“安全指数”。

争当阵地“排头兵” 筑牢战“疫”堡垒

“阿姨，有需要您就告诉我。在家隔离期间，一定要遵守规定……”杏花岭区红沟路西社区第九网格网格员孙文丽叮嘱刚从成都返并，需要居家隔离的张阿姨。这已经是孙文丽第12次来张阿姨家告知最新防疫政策。几天以来，她每天都来“敲门叮嘱”，并为其倾倒垃圾。孙文丽2021年11月考取杏花岭区红沟路西社区第九网格的网格员，担当起了琐碎却温暖的基层服务工作。
杏花岭区是太原市的老城区、老工业区，老旧小区多，人口密度高，社会属性复杂，居民诉求多元，基层治理难度较大，特别是过去按每个网格覆盖300500户、服务人群1000-1500人的标准配备1名网格员，力量明显不足，治理效能得不到有效保障。近年来，杏花岭区深入开展“千站万人”强治理行动，在原有2367名村（社区）干部基础上，打造了一支8100名“专职网格员+兼职网格员+网格辅助员”基层治理队伍，同步配套建设996个“网格党群服务微站”，推动人员、服务向网格下沉，打通基层治理“最后一米”。
自新冠肺炎疫情阻击战打响的那一刻起，这些以网格员为主的基层治理人员积极投身抗疫一线，用脚步丈量社区，用责任守护一方，夯实了基层阻击疫情、联防联控前沿阵地力量。从精准摸排到隔离服务，从宣传发动到生活保障，从跑腿代办到情况搜集，从卡点值守到人员管控……到处都有网格员的身影。他们守护着防扩散的第一道闸门和防输入的“最后一公里”。他们舍小家、为大家，用不分昼夜地劳动守护着疫情防控“大后方”，筑牢了战“疫”堡垒，织密了全域防控网。

化身基层“多面手” 释放治理效能

去年9月，杏花岭区全科网格员程慧日常巡查中发现，在享堂社区内一家幼儿园，为方便接送孩子，很多家长直接将车停在了道路中央，不仅影响周边居民的正常出行，还经常发生车辆剐蹭现象，由此引发了不少矛盾和纠纷。她积极与幼儿园园长沟通，希望对孩子加大文明交通方面的教育力度，让孩子回家督促家长文明停车。每到接送孩子时间，程慧都会在幼儿园附近守候，发现乱停车现象及时上前制止。同时，幼儿园的园长和老师也积极监督家长的乱停车行为。经过半个多月的努力，幼儿园门口的停车秩序变得井然有序，附近居民对此非常满意。
欲筑其室，先治其基。在全省上下火热开展的抓党建促基层治理能力提升专项行动中，杏花岭区提出要聚焦建好网格，优化网格设置，建强网格党组织，推进网格员队伍建设，让“小网格”发挥“大作为”。要求专职网格员“一人专管一网格”，做好基层治理的信息、宣传、服务、矛调、协管“五大员”，承担本网格基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷排查、特殊人群管理、公共服务代办、政策法规宣传、常态化疫情防控等8项职责。兼职网格员“好钢放在刀刃上”，主要放在矛盾问题多、治理难度大的网格，是基层治理的“顾问团”，发挥人熟地熟情况熟的优势，帮助专职网格员调处矛盾、化解纠纷，做好群众工作。网格辅助员“一人一个微网格”，是基层治理的“前哨员”，具体负责“五上报、一协助”，上报信访苗头、安全隐患、矛盾纠纷、社情民意、突发事件及协助网格治理6项工作，近距离服务群众。
网格员是基层治理的“眼睛”“抓手”和“触角”，他们身兼数职，演绎多种角色，承担着上下沟通、纵横协调、联系内外的重要作用。杏花岭区通过基层治理人员发现苗头隐患立即上报、分类进入网格党群服务微站，村（社区）统筹力量集中处置，或者提级解决，努力确保“小事不出网格，大事不出村（社区）”。

小网格大力量 一“员”多能显担当

近几日，杏花岭区职工新街街道迎春社区开始面向辖区居民招募志愿者，第5网格网格员文利权利用自身计算机专业特长，自制微信二维码发到朋友圈和居民微信群中。“考虑到有些居民不愿意在微信群里接龙，害怕泄漏自己的信息，我就制作了报名的二维码，这样也能提高我们的登记效率，方便我们统计信息。”文利权说，他自制的二维码得到了辖区居民的一致好评，目前，该辖区已经有20名热心志愿者报名，积极加入疫情防控志愿服务活动中。文利权在宣传疫情防控政策时，专门做了一个6秒的小视频，把字体调得很大，并且写上自己的手机号，社区大爷大妈们看了非常高兴，都说这样的宣传他们看得懂、记得牢。
杏花岭区在全区划分了7289个“微网格”，网格员选录时不拘一格求人才，选优配强“专兼辅”三支队伍，实现“一网一人”全覆盖。第一支是面向社会公开选，招录了754名大专以上学历的专职网格员。第二支是本土干部择优兼，从去年退出社区“两委”岗位的干部中选聘57名兼职网格员。第三支是社会资源深入挖，从驻地单位退休干部职工、居民党员、物业人员等群体中招募7289名网格辅助员。特别是结合区情实际，优先从辖区企退党员中招募765名网格辅助员，充分发挥他们党性强、经验足、地缘熟的优势，让他们退岗不褪色、作为有舞台。
为了激发基层治理队伍的活力，杏花岭区实施物质精神双激励，实行待遇由区财政统一支付，管理由区委组织部、乡镇（街道）、村（社区）分类实施的办法。建立工作例会、信息采集、网格巡查、情况上报、持证上岗、考核评价6项制度，以严格的制度加强网格队伍日常管理，让网格队伍管理“有标准、有规范”。用待遇留人，专职网格员按照全市“基本工资+绩效报酬+工作补贴”薪酬结构，基本工资每月2000元，绩效报酬根据考核情况每月最高800元，冬季取暖补贴每年3360元，并按照有关规定给予一定工作补贴，缴纳“五险”；兼职网格员，按照每月2000元发放薪酬；网格辅助员，区财政专门划拨2625万元，按照每人每月300元标准发放工作补助。靠事业激励，实行“两转三优先”，打通“辅转专、专转社，优秀社工优先进‘两委’、优秀党组织书记优先解决事业编、特别优秀的优先进乡街班子”的职业发展通道。目前，全区已有40名专职网格员进入村（社区）“两委”班子。
舍小家，顾大家，全力守好基层治理第一道网格线。杏花岭区通过对“专兼辅”三支队伍的精准“选”、实效“用”、规范“管”，让大网格“粗管理”转为微网格“精治理”，有效补充了基层治理力量，为基层治理能力提升注入强大动力。

本报记者陈俊琦