编者的话
2月21日，忻州市第五届人民代表大会第一次会议召开，政府工作报告提出，2022年，忻州市要按照全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵，认真落实“一个牵引、六大突破”重大部署，坚持稳字当头、稳中求进、难中求成，突出以稳促进、以进固稳，继续做好“六稳”“六保”工作，保持经济运行在合理区间，持续改善民生，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
本报用图表形式对其今年的重点工作进行解读，敬请关注！

重点做好九个方面工作
1 实现太忻一体化经济区建设强势起步
A 加快规划有机融合

以省指导意见为纲，高质量编制忻州实施意见、总体规划、国土空间规划和县级规划、行业实施方案，强化政策配套，实现与太原市规划空间、规划时限、规划目标、规划内容全方位对接，产业发展功能定位、负面清单、保护清单有机衔接，形成“一张图”。

B 加快基础联通融合

加快集大原高铁建设，开工雄忻高铁，力争开通太原—忻州—原平城际列车。建成太忻大道、忻原大道、国道338原平过境改线工程，开工国道108砂河至石岭关段改建工程，加快繁五高速前期工作。谋划京昆铁路线忻州—太原段提速改造，加密太原—忻州重要枢纽间客运班线，开通太原—忻州城际公交、忻州—定襄—五台山机场快速公交线路。推动五台山机场改造提升扩容和功能完善，开工繁峙滹源通用机场配套工程，推进原平通用机场建设，谋划建设定襄县襄运多式联运港。开工滹沱河供水工程，筹备坪上水库、神山水库建设，加快水电气热等管网建设改造。

C 加快产业特色融合

突出先进制造业定位，加快新材料、高端装备制造、半导体、新型绿色能源、现代服务业、文旅康养、特优高效农业七大产业集群发展。

D 加快开放合作融合

主动对接雄安新区，谋划建设承接产业转移集聚基地，吸引京津冀开发区或产业园在忻州市设立分园，强化资本、技术、人才、品牌、管理等核心要素转移。深化对外经贸合作，开展“晋商忻商回归”行动，实施“归雁工程”。

E 加快文化交流融合

以区域文化为纽带，加快建设忻州长城博物馆（园），推动与山西省博物院、青铜博物馆等的资源和技术共享，协力提升忻州市科技馆、文化馆、博物馆质量水平。积极参与太原国家级文化科技融合产业示范基地建设，探索建立文化创意与设计产业融合创新区。依托忻州古城、五台山、雁门关、云中河等文旅资源，建设一批特色文化产业创意园区、特色艺术街区。推动设立“五台山学”研究机构。

F 加快公共服务共享融合

继续优化区域中小学布局，加强与山大附中、太原十中等名校的对接交流，开展集团化、联盟校办学。推动山西电影学院在忻配套影视基地、实训基地。支持忻州市人民医院、忻州市中医院等综合性医院建设省级区域医疗中心，推进远程医疗服务覆盖太忻医疗联合体。协同太原市加快两市社保、医保电子凭证“一卡通”和公共交通“一卡通”。

G 加快生态环境治理融合

开展汾河、滹沱河流域水污染防治联防联控试点，实施京津冀上游地区水生态保护与修复工程，建立覆盖全流域的取用水总量控制体系。开展多污染物协同控制和区域联防联控，抓好重污染天气应对。加快太忻绿色生态廊道建设，建立区域环评会商机制。

2 加快推进产业转型升级
改造提升传统优势产业

新增煤矿产能490万吨，再建成25处智能化采掘工作面，投产山煤河曲、宁武华润两个2×35万千瓦低热值煤发电项目，推进宁武北辛窑2×100万千瓦火电项目建设。积极对接宝武太钢布局建设特种钢生产基地，加快原平华悦球团二期、五台云海镁业镁基轻合金及深加工、代县通源精密铸造、繁峙华茂球墨铸管等项目建设，推动山西铝业绿电制铝项目落地。加快原平新石焦化焦炉煤气综合利用，推动禹王焦化、岢岚鑫宇焦化投产达效。

培育壮大战略性新兴产业

开工五台西龙池抽水蓄能电站二期，加快代县黄草院抽水蓄能电站项目前期，力争代县500千伏新能源汇集站取得核准。推进繁峙奥博智慧产业园达产达效，加快6个光伏发电项目、8个风电扩容项目建设，布局繁峙100兆瓦/200兆瓦小时共享储能电站，开展忻府区、原平市、五台县国家级整县屋顶分布光伏开发试点。开发利用地热能和生物质能。推动北纬38°等4个已投产半导体项目扩大生产规模，投产忻州元鸿通讯材料长晶等3个半导体项目。投运忻州开发区智能装备产业园一期项目，加快代县赛尔姆矿山设备制造项目建设，开工忻州双碳产业园、神池朔黄铁路焊轨基地建设项目，推动原平光电智慧产业园及新能源汽车等项目落地建设。提速原平同德科创新材料产业链一体化、繁峙安诺德电池材料、定襄中工锻压航空航天材料、代县博元微晶耐磨材料、河曲中能汇通磷酸铁锂电池材料、五台嘉泽纸业绿色环保包装材料等项目进度，推动忻府宏厚新型墙体、金宇高岭土等项目扩能增效。着力在补链延链强链上下功夫，促进八大标志性引领性产业集群化规模化发展，全市战略性新兴产业增加值增长7%以上。

提档升级现代服务业

实施服务业提质增效十大行动。加快五台陆港、宁武西双万吨环保煤炭物流园等项目建设，支持定襄永旺现代物流园、繁峙砂河现代立体物流枢纽发展，加快大宗货运“公转铁”，实现农村寄递物流服务全覆盖。推动忻州古城提升改造，打造多业态集聚的生活商圈。建设环五台山地区功能完善、特色鲜明的“不夜憨山·砂河”地标性夜经济生活集聚区。加快发展电商经济。

做强做优文旅康养业

年内创建1个4A级景区、5个3A级景区，全面提升五台山、雁门关5A级景区品质和芦芽山等重点景区管理服务水平，推动云中河景区建设国家级旅游度假区，投运云沐温泉度假酒店、运动拓展区项目，新建高端康养区项目。发展生态康养、水疗康养、中医药康养等业态。建成三个一号旅游公路300公里以上，打造“出行即出游”消费新模式。鼓励引导新增特色化跨界化景区业态。打造忻州知名文旅IP。加大文旅宣传推荐力度。

大力发展数字经济

打造太忻一体化经济区数据流量谷。丰富5G应用场景。

3 全面推进乡村振兴
坚决守住不发生规模性返贫的底线

聚焦1.07万户“三类户”，持续加强动态监测帮扶。启动第二轮28个“五好社区”创建工作，扎实做好易地搬迁后扶工作。切实增强脱贫人口就业能力。

特优高效发展现代农业

新建高标准农田40万亩。加快雁门关农牧交错带示范区建设。大力推进有机旱作农业发展。建设一批特优杂粮标准化生产基地。推进“土豆革命”。建设5000亩以上杂粮良种繁育基地。发展农业生产托管。建设一批农产品精深加工标杆项目。定忻州中药材种植发展规划。

加快实施乡村建设行动

加快编制“多规合一”的实用性村庄规划，推动乡村基础设施提档升级、公共服务普惠共享。

全面启动示范项目创建

扎实推动岢岚县创建省级乡村振兴示范县，实施省级乡村振兴示范村、乡村旅游示范村、数字乡村示范村、特色产业基地等35个示范创建项目。

4 培育壮大市场主体
放宽市场准入
创优营商环境
实施倍增工程
强化政策支持
5 持续攻坚项目建设
做实项目储备 开展长板招商 扩大有效投资 优化推进机制
6 不断激发改革创新活力
深化开发区改革
深化国资国企改革
深化财税金融改革
深化其他重点领域改革
构建良好创新生态
7 厚植高质量发展的生态底色
开展碳达峰忻州行动
推进黄河流域生态保护和高质量发展
打好污染防治攻坚战
8 全面加快民生事业发展
持续推动就业增收
不断优化教育供给
加快建设健康忻州
完善社会保障体系
繁荣发展文化事业
9 牢牢守住安全发展底线
抓好常态化疫情防控
防范化解安全生产风险
加强和创新社会治理

策划：吴登明 巩国强 孟庆伟
责编：李影
版式：侯海宏