市工信局

近日，为进一步做好助企纾困工作，贯彻落实市委、市政府推动“朔用朔材朔品”要求，市工信局联合市小微企业发展服务中心在全市范围内开展重点新产品征集活动，建立了《2022年重点新产品推荐目录》助企纾困。

《2022年重点新产品推荐目录》基本涵盖了我市制造业领域重点企业全部优质产品、关键产品共五大类，161家企业390种产品，其中材料类51家企业，79种产品，装备制造类19家企业107种产品，食品类30家企业111种产品，陶瓷类44家企业49种产品，医药化工类，17家企业44种产品。目前，市工信局安排专人将《目录》分发制与经济工作相关、与项目建设相关的各个部门，积极引导和鼓励各行、各行政企业事业单位在工会福利、办公用品等方面优先采购我市工业产品，引导政府投资的工程项目在同等条件下优先使用目录推荐的地产工业产品，实现供需配套。

该局常态化开展新产品征集，争取将我市各类重点产品全部纳入《目录》，结合项目单位、经销商使用过程中反馈问题，将对目录进行动态调整。加大目录宣传力度，积极对接有关媒体，全国知名产品展示和销售平台，开展线上线下宣传。做好产销精准对接，加强与住建、交通、商务等部门沟通对接，进一步开展产销精准对接活动，提升经济运行质量和效益，促进全市工业平稳增。

市财政局

市财政局重点从四方面出招发力，积极助企纾困，将更多真金白银投向中小企业，帮助中小企业增强发展活力和市场竞争力。

一是常态化落实财政资金直达机制。严格遵守财政资金直达机制各项规定，优化直达资金拨付流程，及时做好转拨工作，减少中间环节，做到“精准滴灌”，提高资金拨付效率。二是全力落实组合式税费支持政策。认真落实好大规模、阶段性、组合式减税降费政策，特别是加大对小微企业、个体工商户、制造业等的支持力度，确保各项税费优惠政策不折不扣、高效高质落地生根。三是充分发挥融资担保降费奖补资金作用。对生产经营暂时出现困难，但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业、“三农”和战略性新兴产业，加大帮扶力度，将这类市场主体的平均担保费率降至1%以下；对符合创业担保贷款贴息条件的企业，按规定及时足额予以贴息。四是加大政府采购支持中小企业力度。加强对中小企业政策扶持。落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，有效提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展；降低企业参与政府采购活动成本。规范政府采购保证金的收取和退还，减少对供应商的资金占用，鼓励采购单位提高中小微企业预付款比例;对中小企业免收采购文件费用，在评审过程中享受6%-8%的价格扣除;公共资源交易中心开通电子保函系统，鼓励支持为中小企业减免保证金。

市行政审批局

为进一步激发市场主体积极性、主动性，帮助市场主体纾困解难、提振信心，近日，市行政审批服务局梳理出台12条措施，全力支持企业平稳健康发展。

1、优化企业全生命周期集成服务。持续推进企业开办“一网通、一窗办、半日结、零成本”服务模式、“一业一证”、“证照分离”、“一址多照”、“一照多址”等改革措施，对企业开办、准营、变更、注销涉及的事项进行系统集成，实现企业全生命周期集成化、场景化服务。2、提升企业开办便利度。为新设立市场主体首次刻制公章、申领税务UKey免费；实现申请营业执照、刻制公章、申领发票和税务UKey、员工参保登记、住房公积金缴存登记等业务0.5天同步办结。3、全面推行简易注销登记。压缩简易注销公示时间，将简易注销公示时间由45天压减为20天。建立简易注销登记容错机制，对部分存在轻微异常状态的市场主体，待其异常状态消失后允许再次申请简易注销登记。按照《企业注销指引》为企业提供更加规范的行政指导和便利化服务。4、深化拓展“全代办”服务。针对企业投资意向，抽调中心相关科室及窗口骨干人员组建“全代办”团队和涉企服务专家团队。围绕项目前期策划、企业开办、项目建设以及企业职工社保医保、住房公积金等各类政务服务事项，为企业提供政策解读，行政许可等涉企精准服务。5、实行告知承诺制办理。目前，共为我市企业办理建筑施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员安全生产考核和建筑施工特种作业人员考核合格证书726件，有效解决建筑施工企业专业人员短缺的难题。6、提供项目前期研判服务。制定项目策划服务工作方案并建立工作台账。针对企业投资意向，从产业政策、项目选址、发展规划等方面提前为企业研判项目是否符合本地区发展要求，及时告知企业项目是否可行，为企业节约了投资时间，提高立项的准确度。7、全面推行“一项目一方案一清单”的审批模式。在项目前期策划服务基础上，启动“一站式”审批服务，根据项目类型、投资规模等情况，为每个项目制定一套专属审批方案，做到让企业一次申报、一单告知、一站办结。8、推行联合踏勘并联审批。通过采取单一法人多事项联合踏勘、并联审批，同类型项目联审联批，同一编制机构编制的报告同时评审等多种方式，压缩了审批周期，各类投资项目的审批实现了由“接力跑”变“百米冲刺”的提升。9、实行“掌上勘”“云评审”“不见面审批”。对水保方案、申办药品经营许可、医疗器械经营许可等事项的现场勘验和评审，依托移动设备和网络视频，提供远程辅导、远程勘验、远程评审，推进“不见面审批”。截至目前，药品和医疗器械类事项68项,建设项目环境影响评价5项、水土保持方案7项、取水许可1项、涉神头泉域水环境影响评价2项,勘验和评审均使用远程视频评审的方式完成报告审查，惠及83家企业，涉及项目投资46.45亿元。10、推行“一件事”集成服务改革。在山西省政务服务平台朔州频道开设“一件事一次办”专栏，发布了155项“一件事一次办”集成服务事项，其中90项可实现网上办理，目前市本级办件552件。11、打造“7×24小时不打烊”政务服务超市，推出254个事项在政务服务超市实现自助办理。12、深化公共资源电子化交易。持续深化“零跑腿”投标、“不见面”开标，实现全领域、全流程电子化交易和远程异地评标，场内交易活动更加规范有序，进一步提高交易效率，降低企业交易成本。

市税务局

市税务局积极抓好各项助企纾困税费支持政策的落实，确保该减的减到位、该免的免到位、该缓的缓到位、该退的退到位。

加强宣传辅导。一方面开展全面宣传，通过门户网站、电子税务局、征纳互动平台、网上直播课堂、办税服务厅电子显示屏等线上线下宣传载体，向纳税人缴费人及时宣传推送政策及产品；另一方面实施精准辅导，结合“一户式”纳税缴费服务要求，将支持政策送达至适用政策的纳税人缴费人，尤其是针对享受留抵退税政策的纳税人开展“一对一”辅导，确保纳税人能够精准享受政策。优化办税流程。利用电子税务局及征纳互动平台，实现办税“网上办、自助办、线上答”。通过实施便利化、集成化退税流程方案，实现清单式、集成式、批量化退税。纳税人缴费人只需在电子税务局提起申请并核实确认，便可进入退税流程，无需再提供其他纸质资料，实现全程“无感”办理。实时监控过程。利用金税三期税收管理系统、省局税收监管平台、电子税务局等相关模块，实时监控企业申报数据和申请享受的减、免、缓、退、抵税费情况，分析应享未享疑点数据，并由点及面开展系统排查形成疑点清单，安排专人核实情况，确属应享未享的，及时帮助纳税人缴费人通过更正申报享受政策。强化风险应对。在保障纳税人缴费人应享尽享退税减税优惠政策的同时，加强风险疑点数据分析，完善以“信用+风险”为基础的动态监管机制和留抵退税风险防控体系，聚焦虚增进项、隐瞒收入、虚假申报和其它欺骗手段骗取退税等违法行为，持续加大打击力度，做到“露头就打”，让退税资金真正惠及合法经营的纳税人缴费人，营造公平公正的税收营商环境。

市金融办

市金融办当好政策“宣传员”，精准解读政策。站在讲政治高度，强化金融政策引领，聚焦国家、省市出台的金融战疫“23条”和省稳增长、纾困帮扶企业“292条”，送政策上门，推政策落地，为市场主体用足用活金融政策立起来、强起来赋能加力。当好金融“红娘”，促进产融对接。截至4月底，向银行业机构推送有融资需求招商项目11个，累计投放2.67亿元；推送营收500万元以上重点龙头企业168家，累计投放19.05亿元；持续完善“四上企业”融资需求库，精准服务“四上”企业25家，实现融资6.57亿元；积极引导银行业机构不断加大对制造业和战略性新兴产业的投放力度，向22户科技型企业投放0.98亿元，较年初净增0.23亿元；调取小微企业、个体工商户等市场主体名单14万余户，筛选后向银行推送首贷户名单；组织全市22家银行业机构、86家企业代表举办“金融服务、共促发展”政银企对接会，推动14家银行业机构与37家企业达成意向授信11771亿元，现场签约62.38亿元。

市小微企业发展服务中心

市小微企业发展服务中心大力宣传国家、省、市扶持中小企业惠企政策，把真金白银的好政策落实好，让更多市场主体立起来、活起来、强起来。

加大网上服务力度。在已建立的政府信息公开专栏，及时发布有关纾困惠企政策。通过省级中小微企业在线服务“一站式”平台，为企业提供有效服务。帮助企业开拓市场。市县两级小微企业服务中心已组织我市各搅拌企业与山西蕴宏环境科技公司进行对接。已与怀仁市、山阴县相关企业建立联系，与5家搅拌企业达成合作意向。多形式开展政策宣贯。通过电话、微信等手段，从市场准入、政策服务、减税降费、资金奖补、入企服务等多个方面宣传惠企政策，确保各项惠企纾困举措快速落地落细。全方位开展帮扶工作。对符合“小升规”“专精特新”“股份制改造”的企业进行认真摸底，进行专业培育，做好“三进四送”活动，帮助企业提升规模和质量。

记者 武跃林 杨巧玲