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建公园造绿廊晋中水生态环境华丽蝶变

时间:2022-06-10 13:21:22 来源:山西晚报

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作为一座典型的内陆城市,晋中四季变化明显,雨热同季,降雨时空分布不均,水资源严重匮乏,人均占有量不足全国平均水平六分之一,属极度缺水地区。
面对困境,晋中给自己争取了一服“良药”——系统化全域推进海绵城市建设。“十三五”期间,晋中把推进海绵城市建设作为服务助力中部城市群和城市核建设的重要支撑,探索创新,持续用力,晋中市城区海绵城市建设达标面积达28.45平方公里,占建成区面积的27.28%。
今年4月,晋中市成功入选“省级系统化全域推进海绵城市建设示范城市”。近日,漫步在晋中市城区,留心观察就会发现,从老旧小区到公园绿地、从城市主干路到街头巷尾、从城市公园到河系治理,每一个角落都因海绵城市建设悄然发生着变化,整个城市仿佛在自由畅快“呼吸”一般。
把雨水“包袱”变“解渴”财富
早些年,“大雨必涝”成为我国一些城市的通病,被网民戏称为“城市看海”“街上游泳”“汽车变船”的景象在雨季特别是汛期时常冲上热搜,晋中也不例外。如何避免“雨季看海”?晋中通过“海绵体”治水,面子、里子一起治。
“海绵体”既包括河、湖、池塘等水系,也包括绿地、花园、可渗透路面这样的城市配套设施。一方面,晋中把海绵城市建设同全国文明城市创建结合起来,以城市基础设施建设项目为载体,合理统筹城市防洪排涝设施、地下空间建设,不断净化美化城市。
另一方面,晋中向基础设施建设相对滞后的老旧小区倾斜,向存在排水不畅、设施老化、雨污管道混接、配套不足等群众反映强烈的问题的区域倾斜,借海绵城市建设的“有形之手”,强化补足民生工程中的薄弱环节。
在晋中市城区内,因地制宜修建了无喧园、无忧园、晋商公园、社火公园等各类海绵公园。亭台楼榭的造景、四周舒缓的绿地不仅是景观,更是实现水循环的系统,像这样的公园,如今在这里随处可见。
在城边,晋中通过实施百里潇河项目,坚持统筹施策、水岸共治,累计投资26亿元,由东向西分期建设16.5公里的生态涵养、22.5公里的文创文旅、10公里的城市功能拓展三大区域,形成“一带三区多元、半城绿半城水”的生态产业区。建设过程中,晋中尊重生态本底,注重随形而动,科学修复植被,建成湿地公园1.2万亩、滨河绿道26公里,打造了一条依水就势的自然生态长廊,形成了林香绕花泮、玉带随寰转的河岸风光。
晋中还通过“五水出山”项目,坚持生态优先、系统治理,对区域内横穿龙城大街的5条河流进行综合整治,通过河道疏浚、河床及断面整理、边坡防护、水系循环净化、亲水空间打造等内容,打造龙城区域“绿廊”,呈现出绿树成荫、流水潺潺,望得见山、看得见水、城在林中、水在城中的美丽画卷。
全长93公里的环城绿道项目,充分利用现有自然本底,结合太行一号旅游公路建设,开展山体修复工程,通过系统生态修复,实现晋中市城区北部荒山转化为金山银山。
“十三五”期间,晋中还通过实施水环境治理项目,共投资7.9亿元,完成8座污水处理厂新建(扩容)工程,增加污水处理能力13.75万吨/日,实现了现有污水全收集全处理。共投资2.57亿元,完成16段黑臭水体整治,水体检测全部达标。投资2.6亿元,铺设中水管网,对晋中市城区中水广泛回用于瑞光、国电两大电厂、高校园区冲厕和灌溉、市政绿化浇灌、环卫道路洒水等领域,中水回用率达到25.4%,约1300万吨/年。
在地下,晋中先后投资近20亿元,大力实施易涝点整治项目,通过10余项道路排水改造工程,市城区13个易涝点全部消除。在去年国庆期间全省遭遇强降雨情况下,晋中主城区未发生城市内涝,海绵城市建设成效显著。今年,晋中还将继续实施22.5公里雨污分流改造任务,加快补齐民生短板,助推城市功能品质整体跃升。
“十三五”期间,晋中累计完成海绵城市建设投资60亿元,在城区城内、城边、地上、地下,建设了一批能吸水、渗水、净水的“海绵体”,示范效应初步形成,也标志着该市海绵城市建设进入了系统化全域推进的新阶段。
探索可复制推广的“晋中经验”
海绵城市建设作为解决城市内涝的利器,为“因水而忧”的晋中提供了新思路,也给城市建设打开了一扇新大门。为了系统化全域推进海绵城市建设,晋中开展了项目全生命周期的管控,构建了系统完善的顶层设计,制定了全系列标准规范,建立了完整多元融资体系。
在制定完整标准规章方面,晋中各主管部门分别印发具体技术导则及指引文件,规范海绵城市建设具体要求,实现了全域海绵城市建设管理流程全覆盖,内容上构建了“规划设计+施工建设+竣工验收+运行维护”全生命技术保障体系。
研究并完善技术标准规范体系,引导城市开发模式从粗放型开发向低影响开发转变。累计出台海绵城市等方面相关制度40余项,从规划设计、施工建设、工程质量、竣工验收、运行维护等方面,明确了不同建设阶段的具体管理内容,并出台正式文件强调将海绵城市等建设要求纳入竣工验收。
同时,晋中市海绵城市领导小组办公室出台了《晋中市海绵城市建设工作绩效考核办法》,考核结果将作为市政府年终考核参考的重要指标,进一步压实各县(区、市)政府及各市直部门的职责任务。
此外,在多元融资建设体系方面,晋中先后出台13项资金、用地、融资方面的相关管理办法及制度,积极拓展投融资渠道,建立了多元化投融资模式,撬动社会资本参与支持晋中市海绵城市等项目的建设。在污水处理厂、市政排水管网、公园广场等领域建立了专业化运营队伍,完善了工作模式及相关制度,切实保障项目的高效、持续、稳定运转。2016年至今,全市海绵城市建设项目投入资金60亿元左右。
“十四五”期间,晋中将继续紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展、山西中部城市群高质量发展等重大战略机遇,吃准吃透、用足用好政策,统筹抓好海绵城市、防洪排涝、灾害防控、生态保护修复、大小水网建设、老旧管网改造、地下空间建设、污水垃圾处理等工作。
同时以成功创建“省级系统化全域推进海绵城市建设示范城市”为契机,继续高标准强化顶层设计,高质量实施工程项目,高要求完善体制机制,高水平提升技术实力,高规格推进全域建设,让城市更具生态韧性,让百姓生活更加幸福美好。

山西晚报记者 张杨 通讯员 郭娟

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