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加快建立周边四市常态化对接合作机制

时间:2022-02-23 09:22:15 来源:山西晚报


【2月22日上午开幕的太原市第十五届人民代表大会第一次会议上,张新伟代表市人民政府作政府工作报告时表示,2022年,太原市将全力推动太忻一体化经济区建设,引领带动山西中部城市群强势崛起!
同时,在2022年太原市的工作安排中,一项项与百姓生活息息相关的民生大事也备受关注。】
全力推动太忻一体化经济区建设
聚焦构建“中心龙头、南北引擎、东西两翼”一体化发展格局,加快建立与晋中、忻州、吕梁、阳泉周边四市常态化对接合作机制,围绕规划编制、产业布局、基础设施、生态治理、公共服务、要素配置等重点领域,强化政策协同,谋求率先突破,不断提升太原作为城市群龙头的集聚扩散效应,以中心隆起支撑全省全方位高质量发展。
举全市之力建设山西中部城市群发展的北引擎,与山西综改示范区南引擎遥相呼应,打造辐射牵引山西中部城市群高质量发展的重要增长极。
高起点编制太忻一体化经济区空间发展战略规划。学习借鉴雄安新区规划经验,按照产城融合、宜居宜业、生态优先、传承历史的规划理念,编制完成大盂产业新城空间发展战略规划及配套的13个专项规划,绘好太忻一体化经济区(太原区)发展蓝图。
聚焦新材料、高端装备制造等七大产业集群,谋划建设台商产业园,推进中来高纯硅等项目建设。推动大数据产业集聚发展,打造流量型数字经济新引擎。加快太原铁路枢纽客运西环线、西北二环、太忻大道、大盂启动区市政路网等交通基础设施建设。推进滹沱河供水工程、能源岛等市政配套项目建设。
设立太忻一体化经济区20亿元成果转化基金和100亿元产业基金。加强公共配套设施建设,为企业及人才入驻创造条件。
推动工业全面振兴
要推动产业基础再造工程,重点支持太钢、太重、西山煤电等老牌工业企业发展壮大,推进太原工具厂生产线智能化改造、山西电机厂技改等项目建设,推动清徐精细化工循环产业园持续延伸产业链条,重新焕发老工业基地风采。
新材料产业要重点推进沪硅半导体硅片材料生产基地、源瀚科技战略性材料产业园、山西合成生物产业生态园、太钢高端碳纤维三期等项目建设,打造全国知名的新材料产业基地。
高端装备制造业要加快培育一批“专精特新”企业和制造业“单项冠军”,重点推进哈工大机器人华北总部、睿驰智能等项目建设,提升制造业核心竞争力。
信息技术产业要推动互联网、大数据、人工智能同产业深度融合,重点推进华为煤矿军团全球总部等项目建设。支持富士康进一步做大做强。
绿色能源产业要积极发展风电、光伏、氢能、生物质能等新能源,加快推进抽水蓄能电站等项目建设,构建多层次、多领域协调发展的绿色能源产业格局。
培育100家太原品牌
支持中泰广场、太原人力资源产业园等创建省级现代服务业集聚区。依托中海国际、信达国际等商业楼宇,集聚发展研发设计、科技服务、金融服务等高端服务业,打造一批楼宇总部经济示范区。
支持快成物流、华远陆港、聚鑫物云等企业加速成长,培育壮大网络货运平台。
持续开展“品牌强市”行动,培育100家叫得响、价值高、信誉好的品牌企业和产品。
大力发展首店经济、流量经济、货郎经济,推广南海街特色餐饮街区试点经验,实施“一区一特色街区”工程,打造一批地标性夜经济生活集聚区,让人气聚起来、“烟火气”浓起来、消费火起来。
支持钟楼街创建国家级高品质步行街、太原古县城创建国家级旅游休闲街区。全力打造西山、汾河、晋阳古城、太原府城四大旅游板块,有机串联全市景区景点,形成全域旅游“一张网”,加快建设国家旅游枢纽城市。
高标准创建晋祠—天龙山国家5A级景区,推动太山、晋商博物院等景区“创A”“升A”,推动蒙山景区提档升级,完善龙山景区服务配套功能,打造汾河出山口老龙头景区,加快建设国际知名文化旅游目的地。
新发展设施蔬菜5000亩
新建高标准农田7.45万亩,创建有机旱作示范片1万亩,确保全年粮食播种面积稳定在95.7万亩以上、粮食产量稳定在5亿斤以上。
加快“万亩千片百园”工程建设,新发展设施蔬菜5000亩,实施畜牧业提升项目20个,创建标准化养殖场20个,多措并举保障“菜篮子”供给。
做强做精特色优势品牌。壮大水塔、紫林等龙头企业,打响中国醋都品牌。持续提升“阳曲小米”“娄烦山药蛋”等特色品牌知名度,让更多的优质农产品打入中高端消费市场。
力争招商引资指标均增长10%以上
全面推行市场准入负面清单,支持民营企业进入公共服务和公用事业领域,真正让民间资本成为投资主力军。开展“小升规”专项行动,力争全年净增规上工业企业260家。开展常态化入企帮扶,送政策、解难题、鼓干劲,让市场主体吃下定心丸、安心谋发展。
全面推行“链长制”,招引一批头部企业、链主企业,鼓励链主以商招商、产业招商、集群招商,对引进上下游企业数量多、规模大、质量高的企业给予奖励。实施“项目经理制”和“项目专班制”,对项目洽谈、签约、开工、投产全过程跟踪、全生命周期服务。力争全市各项招商引资指标均实现10%以上增长。
持续深化“放管服”改革,打造“三无”“三可”营商环境。推行企业开办极简审批。深化“证照分离”改革,提升涉企经营审批效能。继续扩大政务服务“不打烊”覆盖面,实现更多便民利企事项自助办理。
选拔培养100名左右青年科技人才
建立科技领军企业培育库,力争两年内全市纳入培育库的企业达到100家以上、科技领军企业达到30家以上。年内培育科技型中小企业1万家、高新技术企业1000家以上。
依托第一实验室,引进一流项目研发团队,开展前瞻性、基础性、集成性科技创新。推进怀柔实验室山西基地建设,年内培育建设省级重点实验室和技术创新中心10个,建设市级新型研发机构30个,新增国家、省、市三级企业技术中心50个。年内建成知识产权运营服务平台和5个产业知识产权运营中心。
全面实施“揭榜挂帅”“赛马制”,积极开展科技成果所有权和长期使用权改革试点,建立市场化专业化科技成果转化平台,促进更多科技成果转化为现实生产力。
启动实施青年科技人才培养计划,选拔和培养100名左右青年科技人才。加快人才公寓建设,实实在在帮助解决子女上学、家属就业等问题。
新增公共停车位1万个以上
全力支持武宿机场三期改扩建,推进轨道交通1号线建设,创造条件推动3号线一期、2号线二期工程尽快开工,加快秋郭路、龙盛街等与晋中市榆次区连接道路建设,年内打通潇河产业园区“五大中心”连接线,推动汽车客运东南站早日投运。
启动建设西山地表水厂。推进城南2× 100万千瓦煤电热一体化、阳曲热源厂等项目建设。
完成30年以上老旧燃气管线更新改造。新增公共停车位1万个以上。新建5G基站3000座以上。
新开工改造老旧小区604个
提档升级优化宜居环境。新开工改造老旧小区604个,高标准打造一批示范片区。
实施海子边、皇华馆、南华门、国师街等片区更新改造项目。
加快天龙山石窟数字博物馆、仰韶文化镇城遗址公园、北齐文化遗址公园、府城文道等项目建设。
启动晋阳湖公园二期、柏杨树公园、汾西公园等项目建设。
积极推进农村人居环境整治提升,打造乡村建设示范县2个、优化提质美丽宜居示范村20个、示范标杆美丽宜居示范村20个。
结合全国文明城市创建,持续引深“九乱”整治,打造新型智慧城市,努力做到城市管理像绣花一样精细。
积极申建阳曲综保区
加快非主业、非优势业务“两非”剥离,抓好无效资产、低效资产“两资”处置,用2年至3年时间推动竞争性市属企业基本消灭亏损,推动国有企业迈过“生存线”、达到“发展线”。
深化“承诺制+标准地+全代办”改革,实施重点项目“全代建”,推动实现“区内事、区内办”。坚持“亩均论英雄”,全年开发区规上工业增加值增长18%。
稳妥推进清徐县农村宅基地制度改革试点工作,形成一批可复制、能推广、惠民生的改革成果。
支持山西综改示范区建设武宿综保区RCEP产业园,积极申建阳曲综保区,推进太原无水港建设。办好太原能源低碳发展论坛、太原国际通用航空博览会、中国(太原)人工智能大会,全力打造开放高地。
年底前关停西山煤气化焦化一厂
加大源头治理力度,力争市区优良天数比例达到63%以上。强化工业污染治理。开展焦化、水泥、化工等重点行业超低排放改造。
加快风神轮胎、迪爱生油墨厂搬迁进度,对6家水泥熟料生产企业实施错峰生产,年底前关停西山煤气化焦化一厂。
强化餐饮油烟控制、露天烧烤整治,加快破解臭氧污染防治难题。
强化散煤治理。强化扬尘和交通污染治理。加强非道路移动机械管理,加快推动晋煤物流铁路专用线建设。
加强汾河流域河道水源涵养、生态恢复,推进玉门河、虎峪河等城市边山支河复流工程,完成乌马河、象峪河治理任务,完成汾河百公里中游示范区太原段生态治理。深化城市生活污水综合治理,加快晋阳污水处理厂二期、北郊污水处理厂改扩建等项目建设。
年内新建公办幼儿园20所
全力做好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体就业工作。全年完成职业技能培训3.5万人以上,技能人才占从业人员比例达到31%。落实各项收入分配政策,扩大中等收入群体比重,让老百姓腰包鼓起来。
加快康乐幼儿园敦化坊新园和五一北路分园建设,年内新建公办幼儿园20所。推动“双减”政策落地见效。加大集团化办学力度,扩大优质义务教育资源供给。推进市交通学校等4所中职学校资源整合,推动高职教育提档升级。加快国科大太原能源材料学院建设,确保秋季如期招生。
积极争创国家卫生城市,同步推动三县一市创建国家卫生县城。持续深化医药卫生体制改革,抓好国家级公立医院综合改革示范市建设。
实施“百院兴医”工程,推进市第四人民医院改扩建等项目建设。
实施“中医药强市”工程,统筹推进中医服务能力提升等10个专项行动。实施“人才强卫”工程,年内培养临床骨干100名以上。
新增家庭养老照护床位3000张以上
加快推进市民艺术中心等项目建设,规划建设太原广播电视中心、市艺校新校区,增设20座自助图书借阅机、10座城市书房,进一步满足群众文化需求。
加大“百馆兴体”工程建设力度,加快推进国家篮球(太原)训练基地、国家水上(太原)训练基地等项目建设,5年内打造以太原国际马拉松赛、环太原国际公路自行车赛为代表的10项特色体育品牌赛事。大力发展冰雪运动,助力建设体育强市。
完善养老服务设施,年内完成市老年福利院、儿童福利院等项目建设,新增家庭养老照护床位3000张以上。
用好中央财政奖补资金,多渠道筹措保障性租赁住房3万套。年内完成市光荣院建设,争创全国双拥模范城“十连冠”。
继续为民办实事
继续实施“放心午餐”食品安全保障工程,解决学生就餐需求;大力实施社区养老幸福工程;新建改造社区食堂160个;开展“关爱老人、温暖助浴”试点工程,解决高龄、失能、半失能老人洗澡难问题;继续向特殊困难群体发放“爱心奶”;完成退役军人及其他优抚对象建档立卡和优待证发放工作;年内新建7座消防安全管理中心,组建一支100人抗洪抢险救援突击队;继续免费送戏下乡850场;完成既有建筑节能改造500万平方米;新建人行天桥10座;完成农村公路建设100公里;新建二类以上公厕100个等。
维护良好社会环境
坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,扎紧扎牢境外入并人员、中高风险区返并人员、冷链非冷链物流、进口水果、国际邮件“五个关口”,坚决守住疫情入并第一道防线。
稳妥有序推进疫苗接种,抓紧抓实流调溯源、核酸检测、隔离管控等应急处置各项准备,确保一旦发生疫情能够第一时间反应、第一时间决策、第一时间处置。
持续深化安全生产专项整治三年行动,继续开展安全生产领域风险隐患大排查大整治行动,提升防灾减灾救灾能力。完善应急救援体系,全面提升本质安全水平,为人民群众筑起安全屏障。
强化涉众型金融风险问题化解稳控,严厉打击非法集资等违法行为。以创建全国社会治安防控体系建设示范城市为抓手,加快实施智慧安防小区建设工程,常态化开展扫黑除恶斗争,坚决维护公共安全和社会安宁。

山西晚报记者 李飞飞

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