到2021年底，在优化税收营商环境方面推出一批体现我省特色的创新项目和精品亮点；到2022年，在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性等方面取得重大进展；到2023年，基本建成税务执法新体系、税费服务新体系和税务监管新体系；到2024年，基本实现税收营商环境和征管质量进入全国“第一方阵”；到2025年，基本建成功能强大的智慧税务，形成一流的智能化行政应用系统，全方位提高税务执法、服务、监管能力……
日前，我省制定出台了《山西省关于进一步深化税收征管改革的实施方案》（简称《实施方案》），为了让社会各界尤其是广大纳税人、缴费人更好地了解《实施方案》的有关内容，10月15日上午，省政府新闻办举行新闻发布会。会上，国家税务总局山西省税务局相关负责人就《实施方案》主要内容进行了深入解读。

27项改革护航山西转型发展

为全方位提高税务执法、服务、监管能力，《实施方案》提出了推进税收征管数字化升级和智能化改造、优化税务执法方式、高效智能税费服务、拓展税收共治格局、强化税务组织保障等6个方面27项改革任务，多维度推进税收治理理念、方式、手段的全方位变革，全力服务和保障山西转型发展。
据了解，此次出台的《实施方案》具有四大特点：
立足精确执法，强化机制建设。《实施方案》围绕构建“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系，从持续深化落实“三项制度”，进一步拓展“首违不罚”清单事项，在推进税务执法质量智能控制体系建设上再提要求，再创新绩。
优化精细服务，树营商环境新标。《实施方案》通过共享数据深层次运用，进一步实现办税缴费减环节、减材料、减时限，加大非接触式办税力度。完成电子税务局与全省一体化政务服务平台对接，实现“只登一张网”“一次不用跑”。
深化精准监管，保障税费质效。《实施方案》通过深化税收大数据的深层次运用，实现税收征管从“以票管税”向“以数治税”转变，实现对市场主体干扰最小化、监管效能最大化。
共建精诚共治，实现合作共赢。《实施方案》通过完善扩大税收治理“朋友圈”，建立更加完善的协税护税机制，推动与更多部门深化涉税数据交换，凝聚更大合力，为税收工作提供强大支撑。

四大突破推动税收工作再上新台阶

记者从当天的新闻发布会上获悉，此次出台的《实施方案》将推动我省税收工作实现四大方面的突破。
税收征管从合作、合并到合成的突破。这是党的十八大以来，税收征管方面经历的第三次大的变革，其特征可概括为“合成”，是执法、服务、监管的系统优化，是业务流程、制度规范、信息技术、数据要素、岗责体系的一体化融合升级。
税收服务、执法和监管深度融合的突破。《实施方案》落实建设服务型政府要求，不仅专门对大力推行优质高效智能税费服务作出部署，而且强调寓执法、监管于服务之中，把服务理念有机融入税收征管各个环节。
税收治理实现数字化、智能化、智慧化的突破。《实施方案》提出，全面推进税收征管数字化升级和智能化改造，加快推进智慧税务建设，稳步实施发票电子化改革。
税收改革创新从渐进式到体系性集成的突破。《实施方案》强调，推进税务执法、服务、监管的理念和方式手段等全方位变革，并提出了一系列开拓性的改革举措。

全力以赴建设智慧税务

近年来，山西省税务部门以提升纳税人满意度为出发点和落脚点，积极运用大数据技术，推进以电子税务局为核心的智慧税务建设。
比如，对电子税务局界面友好性、操作便捷性、推送智能性等方面进行了持续优化，新增了电子发票自动核定、税务Ukey网上申领、增值税主附税合并申报、财行税“十税合一”等功能；大力推行并不断拓展“非接触式”办税缴费范围，214个税费事项实现了“非接触式”办理，203个可以“全程网上办”。目前，企业纳税人90%以上的涉税业务可通过网上办理……
从数字化办税到智能化办税，再到智慧化办税，这不仅是科技浪潮发展下的大势所趋，更是内在需求提升下的民心所向。值得关注的是，此次税收征管改革以建设智慧税务为目标，坚持把智慧税务建设的理念贯穿于税收征管改革的全过程，打造税收数据、经济数据一体化的大数据资源库，以数据整合驱动信息技术、业务流程、制度规范、岗责体系等融合升级，让智慧税务真正惠及山西130余万户纳税人和2000余万名缴费人。
省税务局相关负责人表示，随着《实施方案》的出台，深化税收征管改革将进入稳步推进阶段。山西省税务系统将把纳税人缴费人的期待转化成改革的智慧和决心，拿出先行先试、敢为人先的胆识气魄，推进可持续创新，形成山西“改革特色”，推进山西税务实现跨越式发展，以全面深化改革的新成效，续写纳税人缴费人智慧办税、幸福生活的新篇章。

本报记者王晓华 实习记者李京益