冬日时节，走进昔阳县城的大街小巷，道路畅通有序，老旧楼院焕然一新，自成一景的健身步道，风景秀丽的游园、公园，拔地而起的高楼大厦……处处让人感受到县城建设的铿锵步伐，体会到日日发生的点滴变化。
昔阳县树立以人民为中心的治城理念，坚持“大城共管、大城细管、大城智管”三管齐下，创新方法，精准施策，城市面貌更加精致，群众幸福指数不断提高。近年来，该县先后荣获国家卫生县城、国家园林县城、中国宜居宜商宜游最具魅力县等多项荣誉。

百名“啄木鸟”啄除城市病

12月9日一大早，在新建路附近巡查的网格员乔一勤发现，便道边一处井盖缺失。他蹲下向里细细查看，内部有一些管道，凭着经验初步判断是热力井。乔一勤立即通过随手拍行政版手机App将情况上传至昔阳县综治中心平台，在等待施工队伍赶来的时间里，他用砖头、石块等在现场设置警示标志，提醒过往市民注意安全。
在大寨桥附近，一个绿化池木质栅栏损坏。“昨天检查还好好的，估计是昨晚被汽车撞坏了。”城建协管员王梅拿起手机拍照，通过“数字城管App”上传城管指挥中心进行处理……
城市发展，三分建、七分管。在昔阳县的大街小巷，无论刮风下雨还是酷暑严寒，每天都会有百余名城建协管员和专兼职网格员拿着手机，随走随拍，发现城市管理中存在的各种问题，小到路面井盖破损或丢失、乱贴小广告，大到违章建筑、工地扰民等城市管理的顽疾。他们被市民亲切地称为城市治理的“啄木鸟”，专找城市“茬”，专治管理“病”。
据统计，今年以来，通过城建协管员和专兼职网格员向平台反映累计收集处置各类城市管理问题1.1万余件，日均办理33件，办结率达98%，人民群众的获得感、幸福感和满意度得到全面提升。
与此同时，为有效破解城市管理“市民看得见但处理不了”和“部门处理了但不能及时发现”的状况，昔阳县还通过微信群、告示栏等方式大力推广随手拍群众版手机App，鼓励全民参与城市管理。
“以‘为城市服务、让市民满意’为出发点，充分调动各类主体积极性，积极释放每个社会细胞的活力，成功构建起‘全民参与、全民监督’的城市管理大格局，才能真正体现‘人民城市人民建、人民城市人民管、管好城市为人民’的宗旨。”昔阳县委书记许利伟说。

“十集中”换来“四满意”

商户康晓东在乐东街的小吃城有个不大的门面。每天他都会早早地开门做生意。“以前摆流动摊位卖早餐，污水横流、垃圾乱丢、生意不好，自打政府建了小吃城，环境好了，客流量激增，我都快忙不过来啦。”康晓东说。
占道经营、马路市场、环境卫生等一直都是城市管理的重点、难点问题。为彻底根治城市脏乱差，早在2017年，昔阳县便创新管理机制，通过改造利用旧厂房、旧学校，让豆腐坊、粉条坊、馒头坊等熟食品小作坊进驻，实现熟食集中；借助云创众创空间和农村淘宝运营中心两个平台，吸引全县40多家电商企业入驻，实现电商集中……陆续实现了小吃集中、果蔬集中、汽修集中、废品集中、寄递物流集中、汽配物流集中、农机交易集中、建材集中“十集中”，打造10分钟“城市便民服务圈”，有效解决了商贩占道、垃圾乱放的城市管理难题。
“便民小吃市场干净卫生，小吃店统一安装了油烟净化设施，再也不担心油烟呛人。商家省心，我们也吃得放心。”傍晚时分，钟兴家园四区的张晓莉和丈夫来到附近的便民小吃市场，热气腾腾的米线、色香味俱全的烤串，让他们食欲大增。
干净的环境、整齐的摊位、丰富的商品……便民市场的新形象让人惊叹不已，这样的情形在昔阳县的各大市场都得到了充分展示。
据了解，昔阳县城市管理“十集中”的全面实施，不仅实现了多行业化零为整的集中经营、高效管理，有效杜绝了各类安全隐患，而且从源头上根治了影响市容市貌的问题，使城市环境更加宜居、生活更加便利，实现了政府满意、社会满意、群众满意、商户满意四方共赢。

“多勤合一”叠加智慧城市

每天晚7时，昔阳县联勤联动机动大队的工作人员就准时列队集合，开始夜巡工作。这支由公安局、交警大队、市场监管局等执法部门组建的“多勤合一”联勤联动机动大队，以“步巡+车巡”“错时管理+徒步巡查”相结合的方式每晚都分组对城区道路交通、市容环境、渣土运输等展开联合整治，一旦发现问题，第一时间处置。
“以前老百姓发现周边环境问题，首先想到的是找城管，现在多部门都积极参与城市管理，让县城区的每条街道、每个小区都有了无数双眼睛盯着看，真正实现了城市管理中任何细微问题都有专人来解决和落实。”昔阳县城区社区管委会干部赵永胜介绍，“多勤合一”执法模式是一种让政府减负、让商户守法、让市民受惠的城市管理新模式，通过“多位一体”一站式解决城市管理中存在的难题。
与此同时，为积极创新城市综合管理体系，昔阳县以改善民生服务和提升城市功能为重点，加大信息资源开发共享力度，坚持全县互联互通、共建共享的“一体化”建设原则，全面启动智慧城市建设，加快布局5G网络，建设大数据中心，重点打造智慧公安、智慧综治、智慧交警、智慧城管、智慧园林五大智慧应用，着力构建城市管理、公共安全、电子政务、民生服务等关键领域的集约化、智慧化服务支撑体系，深入促进城市管理工作再上新台阶，为全方位推动高质量发展拿出了城市管理的“昔阳方案”。

张谦 田宏亮