央广网北京4月25日消息（记者关灵子）25日，国新办举行《关于推动个人养老金发展的意见》国务院政策例行吹风会。会上，人力资源和社会保障部副部长李忠表示，个人养老金的一大特点是个人自愿参加，即先参加基本养老保险，具备了这个条件，都可以自愿参加个人养老金。

年度缴费上限1.2万元 需开设两个账户

记者从发布会上获悉，在个人养老金参与程度上，参加人可自主决定是全程参加还是部分年度参加；在缴费额和缴费方式上，起步阶段只要不超过年度缴费上限1.2万元，参加人可以自主决定缴多少，本年度内既可以一次性缴也可以分次缴。

除此之外，个人养老金如何开设账户、如何上手操作也是大众所关注的问题。

人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明隽解释说，按照制度设计，参加个人养老金需要开设两个账户：一个是在信息平台建立个人养老金账户，用于信息记录、查询和服务等；另一个是在银行开立或者指定的个人养老金资金账户，用于缴费、购买产品、归集收益等。这两个账户是相互唯一对应的。

在开设渠道方面，参加人可以在国家社会保险公共服务平台、全国人社政务服务平台、电子社保卡、“掌上12333”、商业银行等多个渠道开设。“通过商业银行渠道，可以一次性把这两个账户都开了。参加人可以根据自己的喜好来确定开户方式和开户银行。”聂明隽说。

据介绍，参加人达到领取条件时，可以选择按月、分次或者一次性领取，商业银行根据个人选择的方式，把个人账户资金转入到参加人的个人社会保障卡银行账户。特殊情形下，比如完全丧失劳动能力、出国出境定居等，也都可以领取。

账户资金封闭运行 把牢个人养老金出口

个人养老金制度是多层养老保险体系的一项新制度，那么这项制度对于参加人而言，吸引力在哪儿？个人参加后又有何好处？

针对这些问题，聂明隽透露，国家通过税收政策支持建立个人养老金制度，与其他市场化运营的个人商业养老金融业务互相补充、相互促进。因此，个人参加个人养老金制度最直接的好处，就是可以享受国家税收优惠政策。

“包括养老FOF、商业养老保险等金融产品，符合条件的可以作为个人养老金的投资产品，由参加人自主决定购买。”聂明隽说。

参加个人养老金制度的第二个好处，是丰富多样化的养老需求。聂明隽解释说，第一支柱基本养老保险是保基本生活的，第二支柱企业年金和职业年金是单位建立的，起补充养老作用。现在增加了个人养老金，不仅为参加第二支柱的人员再增加了一条补充养老的渠道，对没有参加第二支柱的人员而言，也增加了一条补充养老的渠道，丰富了参加人对未来养老保险多样化的需求。

此外，记者关注到，从个人养老金制度设计上来看，账户资金是封闭运行的，在缴费阶段只进不出，个人缴费和投资收益都在账户里滚存，到达领取基本养老金年龄等条件时就可以领取。这就从制度上帮助参加人把牢了个人养老金的出口，有助于个人理性规划养老资金，合理选择投资产品和投资期限，避免提前支取，从而切实起到补充养老的作用。