全年地区生产总值增长9.2%，规上工业增加值增长12.3%，固定资产投资增长10.1%，一般公共预算收入增长23.8%，社会消费品零售总额增长15.2%……
一组组数据见证着2021年吕梁打造优质高效营商环境、促进经济社会高质量发展取得的扎实成效。

添力度
营商环境再优化

吕梁市某公司2020年根据相关政策申报了专项奖补资金6万余元。该企业负责人向离石区财政局申请资金时，股室负责人擅自增加审核内容和环节，导致该企业历经11个月才享受到惠企政策补贴。吕梁市纪委监委随即对相关责任人问责处理。这是吕梁强化营商环境建设力度，刀刃向内的一个典型。
问责只是一方面，吕梁还认真吸取教训，完善政策兑现机制，对标全国先进做法，在全省率先建设“吕梁政企通”惠企政策综合兑现服务平台，实现惠企补贴网上兑付，构建起了惠企政策兑现新体系。该平台现已惠及企业66家，实现政策资金兑付的企业15家，兑付金额840万元。
吕梁将“打造一流营商环境”纳入全市改革发展12个重点课题，系统谋划科学编制了吕梁市营商环境建设“十四五”专项规划，制定了全市“1+18”营商环境指标提升方案、进一步优化营商环境专项行动工作方案等一揽子工作方案。
营商环境评价18个指标牵头部门均成立了工作专班，指标牵头部门及责任部门协同推进，形成领导和业务骨干“二合一”工作强军。
坚持问题导向，着力消除企业和群众反映强烈的“痛点”，疏通影响市场主体创新创业的“堵点”，攻克制约营商环境优化提升的“难点”，开展优化营商环境专项行动，组建10个工作专班，制定细化方案，对照问题开展自查整改工作。以市场主体感受为出发点，广泛收集问题线索，对群众企业反馈的问题线索及时处置，进一步激发市场主体活力和社会创造力。

增温度
一部热线暖民心

“您好，这里是吕梁市12345政务服务热线，请问有什么可以帮您？”“您反映的问题解决了吗？对办理结果满意吗？”
走进吕梁市12345政务服务热线受理中心，一块巨大的电子显示屏格外引人注目，话务数据、诉求分类、热点问题、归口单位、日办理量等数据一目了然，58个座席24小时在线值守，接电话、派问题、收反馈、记回访，键盘声问答声此起彼伏，耐心的倾听，温暖着每一位打进热线的市民。
政务服务便民热线直接面向企业和群众，是反映问题提出建议、推动解决政务服务问题的重要渠道。优化政务服务便民热线，对有效利用政务资源、提高服务效率、加强监督考核、提升企业和群众满意度具有重要作用。
吕梁市12345政务服务热线受理中心已建设二级工作站90个、三级工作站1213个。去年，受理投诉举报类诉求17688件，办结17416件，办结率98.46%，群众满意率89%。
吕梁市还出台了《12345政务服务热线督查督办制度（试行）》，对未及时处理、逾期的工单进行电话、短信及下发督办函督办。设置涉企服务专席，针对涉企事项的办理、操作遇到的难点提供针对性服务，同时还提供证件到期提醒服务。联合“吕梁政企通”惠企政策综合兑现服务平台为企业提供政策兑现沟通和提醒服务。上线电话帮办服务，针对政务服务事项进行梳理整合，企业群众打个电话，网办专员可提供针对性的电话帮办服务，部分事项可实现电话帮办。

拼速度
服务企业更贴心

如何开一家药店？传统模式需要跑多个部门，办理企业开办、药品经营许可证核发等7个事项，全部办完要跑10多次。而在吕梁市行政审批服务管理局推行“一件事一次办”改革后，只需要在网页端、自助端或线下窗口任意渠道跑一次，提交所有关联事项材料即可。
依托市县联动的运行模式，开药店涉及在市级办理的核心事项及县级办理的“食品经营许可”在市县两级均可办理，不再需要市县来回跑。对申报材料进行了合并精简及信息共享，由42份压缩到了最多21份，跑一次即可办结，大幅度便捷了企业群众办事。
目前，按照“一次告知、一表申报、一套材料、一窗受理、一网通办、统一发证”的要求，吕梁市推出涉及市场经营、工程建设、卫生健康、交通运输等领域，包含我要开办企业、我要办建筑工程施工许可、我要经营出租车公司等112项“一件事一次办”服务。
为了进一步提升企业开办效率，激发市场主体活力，吕梁在企业开办压缩时间、合并环节、降低成本、提升便利度等方面破障碍、去烦苛、筑坦途。
企业开办6个事项整合为1个环节。将企业登记注册、印章刻制、申领税控设备、社保开户、公积金开户、银行预约开户等6个部门的业务整合进企业开办“一网通办”平台，以前需要跑6个单位窗口办理的6个事项通过“一张表单”“一个窗口”一次申请即可全部办理完成。营业执照审核在1小时内完成，印章刻制在2小时内完成，社保开户、公积金开户、银行预约开户，与印章刻制可以并联办理，全流程开办企业可在4小时内办结。
政府买单，实现企业开办零成本，市县两级均实行为新开办企业提供免费印章刻制服务、免费发放税务UKey。提供“就近办”，市区选择了11个银行网点设置了“开办企业”专窗，打造市区企业开办15分钟办事圈。同时，13个县（市、区）在银行网点、社区街道便民中心共设置企业开办帮办代办点152个；推出企业开办“掌上办”，吕梁将企业开办“一网通办”平台接入吕梁通App，实现企业开办全流程“掌上办”；在政务大厅设置企业开办服务专区，配备帮办代办人员，为申请人提供企业开办、变更、注销等各环节帮办代办服务。
吕梁市行政审批服务管理局局长刘哲群说，营商环境的提升需要久久为功，下一步将以市场主体需求为导向，持续推进改革创新的各项工作，当好服务企业群众的“店小二”，为吕梁高质量转型发展提供坚实保障。

本报记者王少科