中国网财经10月13日讯(记者 燕山 王金瑞)近期，成都银行发布《成都银行股份有限公司公开发行可转换公司债券申请文件反馈意见的回复》公告。在此之前，证监会网站于9月24日公布成都银行再融资反馈意见，反馈意见共10条，其中包括：说明报告期的行政处罚是否构成重大违法行为；补充说明房地产贷款金额占比较高的原因及合理性等。关于房地产贷款金额占比较高的原因，成都银行在公告中回复称，该行房地产贷款金额占比较高的主要原因是个人住房贷款业务规模及占比较高。

值得关注的是，中国网财经记者不完全统计，仅2021年以来，成都银行下属分支机构领3张银保监会罚单，共计被罚255万元。针对成都银行下属分支机构今年以来遭行政处罚等情况，中国网财经记者向成都银行发送采访问题，该行回复称高度重视监管意见，积极主动处置并认真做好整改，目前经营发展稳健。后续将进一步优化内控机制，坚守合规审慎经营底线，确保各项业务运作符合法律法规与监管要求。

房地产贷款占比超监管“红线”

早在2021年4月29日，成都银行发布《关于公开发行A股可转换公司债券预案的公告》显示，拟公开发行总额不超过人民币80亿元(含80亿元)A股可转换公司债券。发行可转债募集的资金，扣除发行费用后将全部用于支持公司未来各项业务发展，在可转债持有人转股后按照相关监管要求用于补充公司核心一级资本。

随后，2021年9月1日，成都银行公开发行可转债获银保监会四川监管局的核准。9月24日，证监会网站披露成都银行再融资反馈意见，反馈意见共10条，其中包括：说明报告期的行政处罚是否构成重大违法行为；补充说明房地产贷款金额占比较高的原因及合理性等。

2021年10月8日，上海证券交易所网站公布《成都银行股份有限公司公开发行可转换公司债券申请文件反馈意见的回复》公告。该公告对此前证监会10条反馈意见进行了回复。

据成都银行公告显示，截至2021年6月末，按照房地产集中度管理口径，成都银行的房地产贷款余额为999.54亿元，占全行贷款总额(不含应计利息，下同)的29.09%，其中个人住房贷款余额为732.11亿元，占全行贷款总额的 21.31%。

2020 年末，央行、银保监会出台《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》，分档设置房地产贷款余额占比和个人住房贷款余额占比两个上限，其中成都银行所属的第三档中资小型银行和非县域农合机构，房地产贷款和个人住房贷款占比上限分别为22.5%和17.5%。可以看到的是，截至2021年6月末，成都银行的房地产贷款余额占比高于规定上限约6.59个百分点，个人住房贷款余额占比超过规定上限约3.81个百分点。

关于房地产贷款金额占比较高的原因，成都银行在公告中回复称，该行房地产贷款金额占比较高的主要原因是个人住房贷款业务规模及占比较高。截至2021年6月末，成都银行房地产贷款余额为999.54亿元，其中个人住房贷款余额为732.11亿元，占房地产贷款的比例为73.24%。

此外，证监会关于成都银行再融资反馈意见中提到，要求该行说明报告期的行政处罚是否构成重大违法行为。成都银行在公告中回复称，自2018年1月1日，该行总行及各分支机构以及并表范围内的子公司被境内监管部门处以行政处罚共计15笔，涉及罚款金额共计513.50万元。公告提到，成都银行及控股子公司已按时足额缴纳了相关罚款，并进行了整改。

中国网财经记者不完全统计，仅2021年以来，成都银行下属分支机构共计被罚255万元。具体来看，银保监会网站显示，2021年9月3日，成都银行重庆分行因“信贷资产分类不准确；不按项目进度放款；未对集团客户统一授信；违规办理同业投资”被罚185万元。2021年2月8日，成都银行金牛支行因违规发放房地产开发贷款被罚30万元；成都银行青羊支行因违规办理结构化融资业务被罚款40万元。

针对今年以来遭行政处罚的情况，成都银行在回复中国网财经采访时表示：“我行高度重视监管意见，积极主动处置并认真做好整改，目前我行经营发展稳健。后续，我行将进一步优化内控机制，坚守合规审慎经营底线，确保各项业务运作符合法律法规与监管要求。”

资本充足率三项指标均下滑

公开资料显示，成都银行成立于1996年12月，是一家以国有股本为主、股权多元化的地方性股份制商业银行，引入马来西亚丰隆银行作为境外战略投资合作伙伴。2018年1月31日，成都银行在上海证券交易所挂牌上市。

成都银行2021年半年报显示，报告期内，该行实现营业收入85.41亿元，实现归属于母公司股东的净利润33.89亿元，分别较上年同期增长25.34%和23.11%。

值得关注的是，截至2021年6月末，成都银行资本充足率三项指标均下滑。具体来看，截至今年6月末，该行资本充足率、一级资本充足率、核心一级资本充足率分别为12.67%、9.42%、8.23%，分别较2020年末下滑1.56、1.23、1.03个百分点。除此之外，成都银行资本充足三项指标均低于商业银行平均水平。据银保监会公布的数据显示，2021年二季度末商业银行资本充足率为14.48%，一级资本充足率为11.91%，核心一级资本充足率为10.50%。

针对资本充足率三项指标下滑的原因，成都银行回复中国网财经记者采访时称，2021年上半年，该行贷款总额较上年末增长606.48亿元，带动加权风险资产增长。资本方面，在进行现金股利分配后，资本净额增速不及加权风险资产增速，导致资本充足率水平阶段性下降。

成都银行进一步表示：“我行在行党委和董事会的统一领导和部署下，全力推进各项业务发展，不断加快改革转型步伐，与国家省市经济延续恢复性增长态势保持一致，经营业绩稳中向好、稳中加固，成功实现稳收增收，盈利动能保持强劲。同时，我行注重资本的内生性增长，坚持把基础管理作为发展行稳致远的根基，着眼当前，立足长远，持续提升基础管理能力，不断优化资本结构，提升资产充足率水平。”

此外，中国网财经记者注意到，2021年8月14日，成都银行发布关于高级管理人员亲属短线交易的公告显示，该行高级管理人员罗铮母亲的证券账户于2021年1月4日至2021年3月12日期间、高级管理人员郑军儿子的证券账户于2021年2月1日至2021年3月3日期间，买卖成都银行A股股票，上述行为构成了短线交易。

对此，成都银行回复称：“获悉相关情况后，我行高度重视，及时对有关情况进行核查。经核实，罗铮先生和郑军先生均事先不知晓其亲属交易我行股票的相关情况。其亲属均系不了解相关法律、法规的规定而误操作，不存在主观违规情况。相关短线交易不存在因获悉内幕信息而谋求利益的情形。上述交易的相关收益已按照监管规定要求全部上交我行。”