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襄垣六大创新举措增强县域经济发展活动

时间:2015-09-18 09:06:47 来源:互联网

襄垣六大创新举措增强县域经济发展活动

今年以来,襄垣县经济下行压力大,面对经济发展过分依赖煤炭的局面,再加上结构层次低、金融环境趋紧、企业经营困难、发展后劲不足等问题制约,襄垣县委县政府在科学研判形势、认真审视县情、深入调研分析的基础上,襄垣县委常委会研究确定今后坚持用“创新强县、创业富民”统领全县发展全局,全面深化改革,纵深推进转型,增强发展活力,增进人民福祉,率先全面建成小康社会。

创新主导产业体系。产业是硬支撑,没有产业创新,就没有经济实力。襄垣全县坚定不移地走转型之路,立足煤炭优势抓延伸,引进前沿技术上高端,促进产业优化升级多元发展。工业向园区集中,是当代工业化进程的主要趋势。积极依托王桥煤化工园区、富阳循环工业园区,整合建成一个新兴工业园区,坚持以现代煤化工产业、新能源新材料产业、高新技术产业为主攻方向,以链条式、循环化为基本路径,继续抓好潞安180、襄矿乙二醇、聚氯乙烯二期、七一煤基多联产、恒昌元动力电池、台湾波力复材等在建骨干项目建设,推动项目尽快建成投产达效,逐步形成新的产业支撑。预计今后2至3年内,工业园区可提供就业岗位3万个左右,其中安排本地劳力1万个左右。并形成供需“上下游”的产业链条关系,吸引投资,谋求共同发展。要建立政府搭桥、企校合作、互利共赢的产学研合作机制,针对企业与高校科研单位各方需求,选准选好课题,分行业、有重点地组织产学研对接活动,支持企业与国内外科研院所“联姻”,开展关键技术合作攻关,吸引更多科技成果来我县转化落地。

创新金融体系。金融是现代经济的核心,金融活则经济活,金融兴则全县兴。当前,融资难仍然是广大创业者和中小微企业普遍反映的突出问题。襄垣县将积极组织开展金融服务中小企业升级扩面活动,以“小微企业融资直通车”、“中小企业金融超市”等形式帮助中小企业解决融资难题。现有担保公司积极建立担保和再担保联盟,放大担保功能,为全县创业者提供便捷的融资服务。积极做大做强政府性投融资平台,全方位加强与光大证券、晋商银行等金融机构的深度合作,不断提升融资能力。鼓励企业进入资本市场,指导帮助经营有效益、产品有市场、技术含量高、社会信誉好的中小企业积极挂牌上市,打造信用平台。

创新人才机制。襄垣要从产业发展的实际出发,研究制定人才培养的规划,促进人才总量、人才结构、人才素质同经济社会协调发展相适应。结合现代煤化工、新能源新材料、现代农业等产业发展需求,采取多种形式培养造就一批掌握新技术的高级人才和急需人才,一批熟悉市场规则和经济运作的科技型、创新型、创业型人才,一批精通金融、财会、法律、文化艺术等方面的专门人才。并抓好博士工作站、九三学社工作站、省社科院县域治理研究院等科研机构建设,为我县创业创新发挥人才智力作用。大胆探索建立合理的人才流动机制,消除跨越城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制,疏通人才队伍之间、公有制与非公有制组织之间、不同区域之间的人才流动渠道。

振兴民营经济。襄垣县发展民营经济已成为适应新常态,实现富民强县的必然选择。按照“法无禁止即为许可”的原则,实行“放松管制、放开市场、放宽准入、放手发展”的方针,允许各类创业主体平等进入法律法规未禁止的行业和领域,最大限度地减少和消除障碍。积极建设一批创业孵化基地,为创业者特别是初次创业者提供低门槛、低成本的创业环境。加强公共技术服务平台建设,为创业企业提供研发、检测、试验等公共技术支持与服务。成立创业指导服务中心,定期发布创业政策、投资信息、市场行情、项目推荐、技术进步和人力资源等资讯。要把负担减的更轻。加大创新创业领域税费政策清理力度,根据不同创业主体,制定有针对性的优惠政策。适当提高对民营企业的各项税收起征点,确实要征的,该奖励的及时奖励,该返还的及时返还,该补助的及时补助,放水养鱼,涵养财源。

发展现代农业。襄垣积极坚持城镇化与农业产业化同步推进,以加快土地流转为基础,以促进土地资源资本化、证券化为关键,培育壮大“一乡一龙头”,积极发展“一局一协会”。合理优化农业布局,加快推进设施蔬菜、规模种养殖标准化、集约化、规模化发展,形成特色农业板块。充分发挥农业龙头企业的辐射带动作用,在政策、服务、税费、贷款等方面给予倾斜,大力扶持农业龙头企业不断做大做强。积极培育新型农业主体,鼓励农民举办专业合作、股份合作等多元化、多类型的合作经济,实现跨区域、跨产业联合发展。加快推进农村土地承包经营权确权登记,健全土地流转实施办法,引导适度集聚,提升农业规模经营水平,形成“合作社+基地+农户”、“公司+农户”等多种产业化模式。在农业产业化中导入电子商务,积极发展“订单农业”,提前在网络预售,汇聚买家需求,然后按照订单进行种养、采摘、加工和销售,目前这种农产品销售模式已经成为淘宝、天猫等网站的热门品类,农户足不出户就可以把新鲜的农产品销往全国各地。比如夏店镇王家岭村的西沟生态农业产业项目,是河南一个大学生来我县创业,共流转土地300亩,每亩600元,与农户签订10年流转合同,经营模式是利用“互联网+”技术,以传统生态农业种植养殖为主,种植有小米、玉米、大豆、高粱、红豆等,养殖有野猪、土猪、土鸡。从生产开始就实行互联网视频监控,既节约了劳动力成本、减轻了劳动强度,又便于买家客户实时在线监督生产全过程,并通过网上平台下单订购,节省了门店、广告等投入,产品销路辐射周边300公里,效益十分可观。去年7月与河南省建设银行签订3000户农业订单,生态猪肉每斤20元,玉米面每斤7.5元,绿豆每斤10元,亩均收入比原来传统种植高出3—5倍。

培育新兴业态。随着以互联网、云计算、物联网等为代表的信息技术飞跃发展,对生产、消费乃至人们的生活带来深刻影响,出现了许多新业态、新模式,为创业就业提供了很多可能性。襄垣县抢抓国家实施“互联网+”行动计划的重大机遇,着力培育一批新兴产业和新兴业态,形成竞争新优势。推进旅游、教育、医疗、文化、物流、餐饮、娱乐等服务业与互联网深度融合,变革经营方式,开展线上线下双向营销。引导社区商业、物业和家政服务等行业通过电子商务创新服务模式,提高专业化服务能力。鼓励传统生产型企业以自主品牌为支撑,通过第三方平台开展网络零售、网上订货、洽谈签约等业务。支持传统百货、连锁超市、专业市场等企业依托实体网点、货源、配送等商业资源开展网络营销业务,发展集电子商务、电话订购、城市配送为一体的新型购物模式,鼓励中小企业利用阿里巴巴、淘宝网、京东商城、苏宁等平台开展电子商务业务,积极拓展市场,提升行业影响力。 (长治市科技局)

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