石市全面清理规范税收等政策 明确政府和市场边界
近日，石家庄市政府办公厅转发市财政局《石家庄市清理规范税收等优惠政策实施方案的通知》。通知要求，对违反法律法规的优惠政策坚决予以取消，对其他没有法律法规障碍的优惠政策，按照规定程序及时梳理上报、逐步规范。据悉，通过清理规范税收等优惠政策，将明确政府和市场边界，减少政府对市场行为过度干预。
自行制定的税收优惠政策将清理
《石家庄市清理规范税收等优惠政策实施方案的通知》要求，各地各部门要按照法律法规和国务院统一要求，对本地本部门制定出台的税收等优惠政策及其各类文件载体，特别是与企业签订的合同、协议、备忘录、会议或会谈纪要以及“一事一议”形式的请示、报告和批复等文件进行全面梳理，确保没有遗漏。具体包括6方面优惠政策：税收优惠政策、非税优惠政策、社会保险缴费优惠政策、财政支出优惠政策、财政体制优惠政策、其他优惠政策。
违法违规优惠政策一律停止执行
《石家庄市清理规范税收等优惠政策实施方案的通知》要求，违法违规的优惠政策，自2014年12月1日起一律停止执行，并发布文件予以废止。
今后新制定税收等优惠政策，需按照统一的政策制定权限执行。除依据专门税收法律法规和《中华人民共和国民族区域自治法》规定的管理权限外，各地一律不得自行制定税收优惠政策；严禁违反法律法规和国务院文件(含经国务院批准有关部门发布的文件)规定，对企业减免或缓征行政事业性收费、政府性基金和社会保险缴费；未经国务院批准，不得对企业规定财政优惠政策。
《石家庄市清理规范税收等优惠政策实施方案的通知》要求，要建立清单和公开制度。各地各部门在出台税收等优惠政策后，除涉及国家秘密和安全的事项外，应当将税收等优惠政策的制定、调整或取消等信息，在信息生成后20个工作日内形成目录清单，通过财政部门和有关部门门户网站的专门板块，完整向社会公开。
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