5月20日，市中级人民法院召开新闻发布会，发布了《全市法院非法集资案件司法审查报告》(以下简称《报告》)，这是该院刑事审判白皮书系列的首期内容。

《报告》显示，近年来，我市非法集资刑事案件正从传统的房地产、矿产资源等领域向私募股权等新型领域转变，空间也在从实体向网络逐步发展。《报告》建议，防范非法集资要注重“三看”，一看集资者主体资格；二看承诺汇报是否过高；三看资金去向。

2014年，全市两级法院审理一审非法集资案件30件，一审非法集资刑事案件判处犯罪分子131人，涉案金额5.1亿元，造成损失2.9亿元，被害人数量占全部一审刑事案件被害人总数的81.2%以上。

近几年，全市法院审理的非法集资刑事案件主要特点表现为：涉及领域多、广，近年正从传统的房地产、矿产资源等领域向投资理财、私募股权，包括一些理财产品等新型领域转变，空间也在从实体向网络逐步发展；数量趋于平缓，其中非法吸收公众存款案件为主流；涉案金额及造成的财产损失数额巨大，多为中老年人、城市下岗工人、离退休人员及部分农民，并有向高校学生、城市白领、个体企业老板甚至国家公务员等扩展的趋势；作案持续时间主要集中在3年至5年之间。

非法集资案件作案手段集中在借款、投资方式非法集资。表现为承诺高额回报、编造虚假项目或订立陷阱合同、混淆投资理财概念、用合法的外衣或名人效应骗取群众信任、利用网络等虚拟空间实施犯罪以及利用精神、人身强制或亲情诱骗等。

如何防范非法集资？《报告》建议群众增强参与非法集资风险自担意识、理性投资意识和防范意识。识别非法集资行为要注重做到三看：一看集资者主体资格是否合法，以及其从事的集资活动是否获得相关的批准，特别要注意对相关证件的核实。二看是否承诺回报过高，我国规定，超过国家规定贷款利率4倍以上的不受法律保护，可作为判断回报是否过高的参考。三看投资的资金去向。

市中院有关负责人表示，打击和预防非法集资类犯罪活动是一项社会系统工程。市中院在依法打击此类犯罪的同时，针对办案中发现的问题，及时、准确地向工商、金融等相关职能部门反馈意见和建议，配合相关部门加大对金融领域内违法违规行为的查处力度。

据介绍，此次《非法集资案件司法审查报告》是市中院刑事审判白皮书系列的首期内容，该院还将针对环境污染、食品安全、酒驾等贴近民生、群众关注的热点问题发布刑事审判白皮书，为幸福石家庄建设提供有力的司法保障和服务。