制图：张芳曼

新常态是不是意味着滑坡和退步？潜藏的风险会不会爆发？中国经济的新机会在哪里？

前文回顾

8月4日本版刊发“新常态平常心”系列报道第一篇《新常态，新在哪？》。

报道认为，新常态是不同以往的、相对稳定的状态，实质上是经济发展告别过去传统粗放的高速增长阶段，进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。新常态主要有四个特征：中高速，经济增速换挡回落、从过去10%左右的高速增长转为7%—8%的中高速增长；优结构，经济结构发生全面、深刻的变化，不断优化升级；新动力，中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动；多挑战，面临新的挑战，一些不确定性风险显性化。

报道认为，新常态有利于就业充分、收入均衡、社保完善、增长平稳、物价稳定、质量提升，总体看，对中国经济社会发展的影响是正面、积极的。

新常态下的中国经济，呈现出不同以往的新特征。面对种种变化，悲观者满心担忧：增长速度下来了，是不是意味着滑坡和退步？潜藏的风险会不会爆发，能应对得了吗？已经高速发展30多年了，中国经济未来还有机会吗？

然而，在80后重庆小伙周冯锐铖眼中，新常态却是另一道风景。

“我们去年开始创业，主要针对办公楼做节能改造。节能环保是经济发展大方向，目前我们正在洽谈的储备客户有10多家，市场前景很不错！”

相同的话题，不同的感受，究竟应当怎样看待新常态？

不是退步，是进步

用全面眼光看新常态，中国经济已向前迈进了一大步

上半年，7.4%。当这一近年来几乎最低的经济增速数字公布后，各方反应更多是淡定和从容。因为，在这份经济半年报中，除了增长速度，人们还能读出更精彩的内容。

——物价水平稳定，就业形势较好，民生继续改善……不再是一味地高速奔跑，中国经济步伐更稳健。

——消费对经济增长的贡献超过投资，服务业增加值占比继续超过第二产业，高新技术产业和装备制造业增速明显高于全国工业平均增速，居民收入在国民收入分配中的比重提升，单位GDP能耗下降……种种失衡逐渐扭转，经济结构正发生深刻变化。

——宏观经济政策保持连续性稳定性，坚持区间调控，突出定向调控，简政放权，减税让利……复杂形势下没有强刺激，创新调控激发更多内生动力。

“什么是退步？什么是进步？关键看用什么标准”，国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成说，新常态下，不能单纯只从速度看经济，而要用综合指标来衡量。用全面眼光看新常态，中国经济已向前迈进了一大步。

新常态是“富态”。

改革开放之初，我国经济基础薄弱，物资极为短缺，百姓温饱不足。在彼时的“窘态”下，要摆脱贫穷，后来居上，就必须奋起直追，全力加速。因此，运用各种条件促进经济快速增长，是当时经济发展的重中之重。

然而，经过30多年高速增长，中国经济的体量已今非昔比。如今，一年的经济增量，就相当于20年前的全年经济总量。由于总量和基数变大，每增长一个百分点，在保就业、惠民生方面的效应也明显增大。所以，如今的中国经济，已不必再“纠结”于速度，而是站在更高层次发展平台上，在提质增效、换挡升级方面有更多追求。

新常态是“优态”。

30多年高速增长取得的成就举世瞩目，但也出现质量不高、结构失衡、资源紧张、环境污染等问题。化解这些弊病，正是新常态下中国经济的重要使命。

潘建成如此描绘新常态下的发展图景：经济增长将更平稳，由于更多依赖稳定的消费需求拉动，周期性波动的波幅会明显缩小；经济质量将更提升，表现为资源环境将得到更有效保护，收入差距缩小，社会保障趋于完善等。

国务院发展研究中心副主任刘世锦则认为，新常态下，增长的数量和质量应有新的关系，在增长速度放缓的同时，更重要的是实现“六可”质量目标，即“就业可充分、企业可盈利、财政可增收、民生可改善、风险可控制、资源环境可持续”。

新常态是“活态”。

经济活力，从根源上来自市场微观基础。新常态下，放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”，积蓄更强内生动力。营改增试点以来，减税总规模已超2600亿元；上半年全国新登记注册市场主体593.95万户，增长16.71%；扩大小型微利企业减半征收企业所得税，大幅增加受惠面……简政放权等改革的有力推进，让市场主体真正放开手脚，将极大激发市场活力、发展动力和社会创造力。