家电节能领跑者制度或十一前实施

有家电业人士向中国证券报记者透露，被搁置已久的家电节能领跑者政策，启动时间点最快将在“十一”之前，但产品目录仍未最终确定。和之前的口径一致，该次补贴不再实施普惠制，也不面向消费者。

政策有望近期出台

发改委网站8月6日发布《节能减排进展顺利苗头问题不容忽视》一文中提出，要鼓励节能减排技术创新与推广。征集、梳理节能减排先进技术，发布先进技术产品推广目录，实施能效领跑者制度，发布空调、冰箱等市场上能效最高的终端用能产品目录。

近期关于节能领跑者制度再度回归公众视野。2013年家电下乡和节能补贴两项刺激政策先后退出舞台，家电行业也面临深度调整。而家电行业后续的扶持政策一直得到了业内多方的确认，这一接力政策即是能效领跑者制度。

和之前的家电下乡与节能补贴的普惠制不同，该领跑者制度覆盖的范围仅仅是市场上能效等级较高的产品。具体的形式为厂家自主申报，通过评审后再发放补贴。“不再像过去那样覆盖所有型号，补贴也仅仅是补贴给企业端，不涉及到消费者层面。”一位家电业内人士向中国证券报记者表示。

中国标准化研究院资源与环境分院副院长张新前期曾表示：“节能领跑者政策目前无任何细化方案，外界关于涉及产品、补贴金额等方面的推断只是猜测而已”。

不过，据中国证券报记者了解，这一政策一直在推进之中，国内一位白电龙头企业负责人向记者透露，有关部门曾经就此事与公司进行沟通，但具体推进的进度仍难以明确。

一位不愿具名的家电公司高管向中国证券报记者透露，这一前期被搁置的政策在今年实施概率较大，“最快的时间点将是十一之前出台细则并实施，最晚将在四季度实施。”

部分细节尚待敲定

根据官方的阐述，空调、冰箱将纳入到节能领跑者的目录范围。和其他品类的家电相比，空调冰箱耗电量更大，对能效要求更高。但是否就包含了这两个品类，目前仍不能确定。

“最后的目录范围应该不止空调和冰箱。”上述白电企业负责人向中国证券报记者表示，目前目录范围尚未最终确定，品类上看，洗衣机也有可能纳入到补贴目录。而对于之前受节能补贴影响最大的彩电是否纳入，则有较大的不确定性。该人士认为，目前市面上大多数彩电都为一级能效，从技术指标上来看，该政策对其影响已经没有多少空间。

在补贴的操作层面，上述家电公司高管透露，该补贴仅仅涉及一小部分在能效指标上表现突出的产品。补贴将不再面对消费者，补贴的对象主要是制造商和经销商，最终的结果仍是使得纳入节能领跑者的产品在终端售价上更加便宜。“其实和之前节能补贴的流程差不多，只不过在消费端直接享受优惠价格，不再向过去那样需要凭证再去领取补贴。”

对于本次节能领跑者的补贴的金额，目前业内尚没有明确的说法。国内多位家电企业人士对记者表示，目前政策的细节尚没有完全下达至企业，多数企业也没有接到有关部门对于该政策的明确指示。