襄垣县：强化科技计划管理为创新驱动发展注入新活力

近年来，襄垣县科技局把科技计划管理作为深化科技体制改革的重要内容，坚持问题导向和绩效评价，加强组织领导，突出关键环节，加大措施力度，努力建立适应和引领经济发展新常态的科技计划管理体系，着力破解资源碎片化、创新实效低的问题，为推动创新驱动发展战略实施注入新活力。

一是优化计划支持重点。贯彻全县“十二五”科技发展规划，广泛征集，科学编制年度科技计划申报指南，明确计划重点支持的技术领域和研发方向，支持对象向具有独立法人资格的产业技术研究院等方向倾斜，综合运用无偿资助、奖励等方式，努力攻克产业关键共性技术和重大创新产品，力求做到围绕产业链部署创新链、围绕创新链配置资金链，实现科技计划的顶层设计、统筹安排和合理布局。

二是严格项目立项管理。根据建立服务型政府的改革方向，切实加强对项目的多角度测评，项目申报增加主管部门和主管科室形式审查、立项前增加现场考察两个环节。建立公示制度，对项目受理、形式审查、现场考察等情况进行公示，增强了项目立项的透明度和规范性。

三是强化项目过程管理。树立立项重要、管好项目更重要的理念，努力改变计划管理中重立项轻管理的状况。每年定期调度项目执行情况，同时加强项目经费监督检查，每年聘请具备资质条件的第三方机构组织经费检查，已连续执行超过十年。2014年底利用一个月时间，集中对2011年以来县级以上科技计划立项研项目进行检查。对检查中发现问题的项目，切实加强业务指导和跟踪服务，初步建立了分类督导、约谈、科研信用制度。

四是规范项目结题管理。对项目结题验收制度进行完善，在坚持同行评议的基础上，专家构成中相应增加企业总工程师专家、创业投资机构管理专家等，努力适应市场对资源配置起决定性作用的新要求。项目执行期满后，及时督促项目单位提交申请，组织结题验收。对未能按期结题验收的项目实行分类管理，分别给予延期、变更、终止或验收不合格处理。

五是加强项目信息化建设。利用襄垣县科技局官网的科技计划管理平台，努力实现不同计划类别的项目申报、评审立项、合同签订、中期调度、结题验收、绩效评价的全过程管理，推动科技大数据的互联互通和计划执行及经费使用的全流程、痕迹化管理，提高计划管理的规范化、科学化、信息化水平。 （长治市科技局）