一边是人大代表耐心倾听、认真记录，一边是居民群众反映情况、诉说困难……这是人大代表联络站日常的工作场景。就是在这样一次次热情接待、尽心服务、全力解决问题的过程中，全省5000多个人大代表联络站（点）已发展成为党委决策的“金话筒”、代表履职的“加油站”、化解矛盾的“解压阀”、社情民意的“信息台”、凝心聚力的“连心桥”。
2018年省十三届人大常委会履职以来，以人大代表联络站规范化建设为抓手，打通代表联系群众的“最后一公里”。截至8月底，建成1510个联络站、3783个联络点，实现全省1276个乡镇（街道）联络站全覆盖、9.2万余名五级人大代表混合编组进站全覆盖。

联络站建设 统筹推进有序运行

“有问题，找代表；有意见，来联络站。”在太原市杏花岭区，人大代表联络站成为群众反映诉求的新途径。很多居民都知道，设在街道办事处的代表联络站“说了有人听、听了有人管、管了有效果”。该区三桥街道负责人介绍，联络站畅通了上情下达、下情上传的渠道，去年一年接待居民群众1300多人次，先后帮助区域内的居民群众解决了“三供一业”、小区绿化、物业管理、教育医疗等民生问题273件。这是我省人大代表联络站建设的一个缩影。
2018年省十三届人大常委会换届伊始，通过调研分析，明确提出全省人大代表联络站建设总路径：“一年打基础、两年促规范、三年提质效”。随后，在边实践边总结边提升过程中，下发建设和运行指导意见，统一平台名称，明确功能定位，规范工作机制，为全省联络站建设统筹推进、有序运行提供了重要遵循，搭建了“四梁八柱”。
在省人大常委会统一规范要求下，全省联络站普遍达到有场地、有设施、有组织、有制度、有活动、有记录的“六有”要求。同时，各地因地制宜出台联络站建设实施意见，逐步建立健全工作职责流程、接待走访群众、履职台账管理等各方面工作制度。特别是围绕受理、交办、督办、反馈及评议各环节，普遍形成常态化、程序化帮助群众解决民生实事的长效机制。
走进晋中市榆次区西南街道人大代表联络站，辖区内22名省、市、区人大代表的身份及照片公开在墙上集中“亮相”，他们的履职信息通过“智慧人大”平台一览无余。“把人大代表的信息库建在网上、把代表的履职单晒在网上、把人大的故事讲在网上”，真正实现了联系群众更便捷、办理意见更高效的目的。全省各地围绕省人大常委会把联络站建设成人大代表宣传党的路线方针政策基地、依法履职阵地、联系群众场地的“三地”定位，不断开拓思路、创新举措。运城市试点每个工作日都有代表“全天候”在联络站接待群众；晋中市、大同市一些地方把联络站建在生产一线、产业链和行业上，实现“一站一特色”；吕梁市把群众进站反映属于市一级的民生问题通过市委督查室转办督办保证实效；忻州市忻口镇联络站组织代表为农户现场进行农业技术培训、深入企业提供技术指导……
据不完全统计，各地联络站组织代表16万余人次进站活动，接待群众20万余人次，听取意见诉求8.4万余件，推动解决急难愁盼的民生实事6万余件。

联络站运行 为群众办实事解难题

2020年9月，阳泉市平定县南关村8000多名村民期盼多年的新校舍投入使用，大家都说这是平定县冠山镇人大代表联络站送来的礼物。此前，当地学生就读的小学，因年久失修，成为危房。新校舍因资金问题5年多未建成。村民马义平抱着试一试的态度，来到冠山镇人大代表联络站，向代表反映了这一情况。没想到这次见面，为长达5年的困境找到了破局之道。代表接到反映后，迅速跟有关部门沟通，经多方协调终于得到妥善解决。
吕梁孝义市留义社区居民宋金亮想买一台装载机，遇到有股权却无法抵押贷款的情况。几经尝试解决未果，走进联络站反映情况。省人大代表宋金锋了解情况后，立即开展调查研究，发现这一问题不是个例。他就此与农经、金融等部门积极商讨研究，最终形成《关于尽快配套完善农村集体产权制度改革相关政策制度的建议》，并在省人代会上提交。建议很快被相关部门采纳落实，不仅解决了宋金亮个人购买装载机的问题，还推动了当地集体经济领域金融改革的进程。2020年4月，包括宋金亮在内的7户村民获得了120万元贷款。
3年来，各地人大代表联络站的“成绩单”亮点多多，工作成效显著。阳泉市义井街道联络站邀请法律专家为群众开设法律课堂解读《民法典》，用身边鲜活事例，宣传党的决策部署。忻州市文明城市创建期间，各联络站组织上千名代表走上街头、深入社区宣讲政策。朔州市平鲁区陶村乡联络站去年收集整理人民群众反映集中的道路河道整治、沉陷区治理、煤炭物流园区建设等方面意见建议23条，全部得到高质量落实……通过联络站这个“枢纽”，有效延伸了各级人大特别是县乡人大的工作触角，较好地解决了基层人大行使职权不充分不到位的“虚化”问题，成为闭会期间丰富和活跃人大工作的重要发力点。越来越多的群众从代表履职中感受到心声有人关注、意愿有人转达、诉求有人回应、困难有人解决。

“联络站+” 拓展工作深度和广度

忻州市制定物业管理条例等法规时，忻府区三个街道联络站组织代表进社区，征求人民群众意见建议300多条。联络站同时发挥了基层立法联系点的作用。3年多来，各地人大不断拓展代表联络站工作的深度和广度，积极探索“联络站+”模式，形成一个个特色鲜明的联络站“品牌”。
“联络站+网格”。大同市等地积极推进联络站和网格化平台共建共享，把代表就近就便安排到相应的一个或多个网格，充分利用网格平台拓展民情民意搜集渠道，整合扩大联系群众覆盖面，“点对点”对接走访人民群众、协助解决民生问题。
“联络站+预算联网监督”。阳泉市等地把预算联网监督系统接入联络站，进站代表可随时查看预算执行情况，依托联络站对人代会上的有关工作报告进行网上预审，在线收集意见建议，提升会议审议质量。
“联络站+信息化”。晋中市等地把联络站线下功能整体拓展到线上，依托“智慧人大”构建覆盖全域的联络站点网络体系，实现代表联系群众的便捷化、进站活动智能化、履职管理数字化，满足网络信息时代人民群众对联络站工作的更高要求。
“联络站+代表约见”。阳泉、朔州、晋城等地有计划组织各级“一府一委两院”领导，特别是乡镇领导及相关部门负责人进站，和代表一起接待群众、面对面回应群众意见、解决群众诉求，有效提升群众反映问题解决的速度和满意度。
“联络站+社区治理”。临汾市探索“组团接待”模式，整合代表联络站、社区警务室、社区法律顾问、政府职能科室功能。侯马市浍滨街道联络站从社区推选居民代表作为议事员与人大代表共同进站接待群众，进一步畅通各类问题的反映和解决途径，把联络站与社区治理深度融合。

本报记者杨文