持续推进简政放权 大力优化营商环境

制图/展茂光

随着一系列改革的实施，近年来我省新登记市场主体呈现“井喷式”增长。2011年底，我省各类市场主体192.14万户。而到了2017年5月底，市场主体总量达到422.98万户，跃居全国第七位。2015年和2016年连续两年，市场主体增速全国第一。我省正以优化营商环境为重点，加快打造聚集优秀人才、聚集先进要素、聚集优势产业的高地

进货、批发、零售……6月20日早上6时，石家庄个体工商户杨萍萍和往常一样准时来到自己的小店，开始一天的忙碌。

去年11月22日，杨萍萍在南三条的谦纳窗帘商行申请到了全省首张“两证整合”个体工商户营业执照。“这是我的第二家店。2011年申请第一家店营业执照时，工商、税务两头跑，用了好几天。而第二家店只用了20分钟。”

市场主体数量被看作是经济发展“晴雨表”。为激发市场活力，近5年来，我省不断为市场主体松绑。

程序进一步简化：实施“先照后证”“多证合一”改革，电子营业执照试点单位将扩大到全省各级企业注册登记机关。工商登记前置审批事项由原来的226项减少到32项，企业登记审批由20多天缩短到3个工作日内，其中超85%当天办结。

门槛进一步降低：放宽登记和注销条件，实行注册资本认缴制，推行“一址多照”“一照多址”、集群注册和住所登记申报，开放省市县三级企业名称库。

“以前要注册一个公司，首次出资额不得低于注册资本的20%。”2016年1月，东北大学秦皇岛分校学生勾春蕾和同学创办了河北驰凯科技有限公司，注册资本300万元，但首期只认缴了15万元。勾春蕾说，“门槛低了多少，梦想就近了多少。”

市场营商环境的优化，离不开机关作风的改进。今年2月，省委、省政府召开全省深化机关作风整顿大会，提出结合省直机关内设机构改革，搞好行政审批流程再造，抓典型，敢较真，真正把该减的减下来，该放的放下去。以优化营商环境为重点，把河北打造成聚集优秀人才、聚集先进要素、聚集优势产业的高地。

一系列实实在在的举措，让我省新登记市场主体呈现“井喷式”增长。数据显示，2011年底，我省各类市场主体192.14万户，而到了2017年5月底，市场主体总量达到422.98万户，跃居全国第七位。2015年和2016年连续两年，市场主体增速全国第一。

扶上马，再送一程。为了打造创新创业良好生态，我省还出台了“3+16”一揽子政策，给“杨萍萍”“勾春蕾”们提供财税、金融、平台等多方面支持。广泛听取市场主体意见建议，各地各部门累计查摆问题2860个；建立整治台账，坚持边查边改，使市场主体及早感受到集中整治的成效。

如今，勾春蕾的公司，年营业额已达数百万元。杨萍萍也有了新打算：2年内再开3家分店，成立自己的公司。