-4G对运营商来说，是一个全新的挑战

一觉醒来，省会部分联通2G和3G用户在不知情情况下“被升级”为4G用户了，而这其中很多用户并没有升级4G的需求。面对那么费流量的4G，有用户抱怨说“联通这不是直接偷流量么！”在昨日由本报和石家庄市工商局共同推出的“月月3·15”维权特别行动中，省会多位消费者投诉反映自己近期遭遇到的联通上网流量费突然暴增，结果一查话单，全是因为联通公司给2G和3G客户开通了4G上网功能。

投诉

手机被开通4G上网流量超了

省会的张女士一直用着联通的2G网络，每月话费没多少。前几天刚办了一个300M的流量包，没想到才5天时间就花超了，还欠费10多元。张女士纳闷了，自己在家和单位都有无线上网，平时没无线的地方很少上网。原计划可以用一两个月的流量包咋就突然花超了。

张女士在翻看自己账单的时候突然想起来，前几天接到联通的一条短信，说是要给客户免费开通4G上网功能。随后她找到联通营业厅查询，发现自己的手机已从2G变成了4G网络，而这欠费的10多元钱居然都是流量费。张女士询问能不能再办一个流量优惠包，被告知流量优惠包不能重复办理。张女士要求取消4G网络，被告知必须本人带身份证到营业厅取消。

“联通这样做，就是变相在偷流量！”碰了一连串“软钉子”的张女士很郁闷，自己根本就没有使用4G网络的需求，联通在没有明确征询客户意见的情况下，就擅自给开通了4G网络，导致自己额外花了这么多冤枉钱；这还不算，开通时连二次确认都不需要，等取消业务时候居然必须本人带上身份证件到营业厅方可。同样是办理业务，为啥取消就要设置种种限制呢？

无独有偶，还有几位昨天打进热线的联通用户也表示，自己一夜睡醒后突然发现自己的手机被升级为4G网络了。

调查

4G开通免费流量费要客户掏

昨日针对张女士等消费者的反映，记者采访了石家庄联通公司一位不愿具名的业内人士，得到的回复是：目前联通公司尚未接到中国联通总部的正式通知，但是可以确定的是，联通2G网络将逐步关闭。在督促联通2G和3G用户升级到4G网络的过程中，联通公司将提供相应的资费流量优惠，甚至免费赠送一些流量。

记者随后致电河北联通10010客服，一位客服工作人员回复说，针对2G和3G用户上网速度慢的问题，联通公司近期随机对一些2G和3G联通用户免费开通了4G上网功能。但大多数应该是先电话咨询，用户同意后才开通的4G上网功能。

之后，经过记者深入询问才了解到，原来联通所谓的免费开通4G上网，仅仅“免费开通”这一项。而开通后，无论是用户主动浏览网页，还是手机后台程序更新被动产生的流量，都需要用户自己负担。联通并没有对这项号称免费体验的功能赠送流量。

至于流量费用的收费标准，按客服工作人员的介绍，是按照用户现在使用的手机套餐资费进行对照收费。比如，如果客户是2G用户，46元包月套餐中包含150M流量，则当月上网流量超过150M之后，将按照1M收取0.3元的标准来收费。按此标准计算，如果套餐中流量少，后台运行程序比较多的手机，一不小心，一个月产生几十元甚至更高的流量费也是很可能的。

昨日调查中记者发现，联通对部分客户是在不知情情况下直接开通4G上网功能，然后再发送短信告知；但也有一部分用户是接到联通客服电话征询的。省会联通用户翟先生上周就接到了联通客服工作人员的电话，对方在电话中询问翟先生3G合约套餐即将到期了，是否考虑升级到4G，目前联通对新升级客户有一些优惠。在遭到拒绝后，联通客服工作人员则是给翟先生留下了自己的工号，希望办理4G业务时再联系。

快去查查你是否“被开通”4G

针对昨日消费者反映的联通4G上网服务被开通现象，记者随机采访了两位联通非4G手机用户。两位用户一查询，其中一位发现自己的2G手机果然已经被升级到4G上网。这位用户表示，自己真没注意是否收到联通的短消息告知，但是肯定没有接到联通客服工作人员询问是否开通4G上网功能的电话。

对于一些流量富裕的用户来说，“被4G”不但不是坏事还是好事。但是对于一些上网需求不是很大、流量紧张、后台程序运行较多的手机用户和一些老年用户来说，“被4G”以后就要面临较大的风险，一不留神就有可能欠下高额话费。在此，记者提醒手机用户，可以关注一下自己手机上的网络显示，如果已经开通4G网络，那么“中国联通”4个字后边会显示“4G”字样。

延伸

移动电信也在敦促老用户升级

记者调查发现，移动和电信并未像联通这样悄然给老用户开通4G上网功能，而是通过各种各样的促销或者套餐办理的限制，来敦促2G和3G的老用户升级到4G。

昨日下午，记者分别致电河北移动10086、河北电信10000客服。移动客服答复的是：移动的2G和3G老用户要升级使用上4G上网功能，必须同时具备3个条件：必须到营业厅更换一张4G手机卡，使用的手机必须支持4G，而且也需要在有4G网络的环境下才能使用。目前移动并未要求2G和3G老用户升级4G网络。但是如果老用户近期到营业厅更换4G手机卡，有免费换卡的优惠。未来换4G手机卡是要缴纳卡费的。

电信客服工作人员则表示，开通4G上网功能，必须到营业厅升级4G卡。虽然和移动一样尚未强制推4G，但是和移动拿免费换4G手机卡来敦促用户尽快升级到4G的作法类似，目前电信营业厅已经取消了2G套餐业务办理，新入网用户或者更换资费的老用户都无法再办理2G资费套餐了。

观点

消协：擅自开通消费者可拒绝买单

针对张女士的投诉，经过协调沟通，联通已将多收取的10多元费用返还给该用户，该用户也已取消了4G上网服务功能。但是张女士依然表示很冤：“本来我的300M流量包能用好长一段时间，结果一开通4G，一下子就用光了，而且后半月肯定还会产生上网流量费，这部分费用都需要自己买单。”

对于省会部分用户被强制升4G的现象，昨日河北省消协投诉与法律事务部副主任廉莙表示，消费者有知情权，有权了解详细的通信服务和收费标准。对于运营商推出的新业务，消费者有权接受或者拒绝。对于联通在未征询用户意见的情况下，擅自给用户开通4G上网功能，并由此产生的直接或间接费用，消费者有权拒绝买单。另外，如果这其中有属于联通单方面强加的欺诈性消费，消费者还有权根据《消法》第55条规定的“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍”来主张申诉自己的权益，要求退费并三倍赔偿。

对于张女士被强制开通4G网络造成的损失，本报将继续协助消费者主张自己的合法权益。

强迫用户升级会让4G竞争变味

有业内人士分析表示，运营商强制用户升级4G的做法，折射出运营商在4G时代的经营之痛。一直以来，语音业务是运营商的经济支柱。但是语音业务与短信业务一样，正在逐年下滑。正因如此，不少业内人士称4G时代运营商的战略重点是数据经营。

对于4G网络的数据经营，三大运营商的模式几乎一致，单纯靠卖流量盈利。在流量资费不断走低的市场格局下，单纯卖流量无疑难以支撑昂贵的网络建设成本。所以，中国移动、中国联通和中国电信必须在流量经营上开辟新的出路，这是唯一的出路。

但是，毋庸置疑的一点就是，即便把所有3G用户强迫升级到4G，三大运营商也很难在短期内收回4G网络的巨额投资。对于三大运营商而言，3G是一个转折点，4G则是一个全新的挑战。三大运营商沦为腾讯等公司的“管道”已经是无力回天的事实，如何让“管道”承载更丰富的应用，充分挖掘管道的价值，才是三大运营商4G竞争的方向。强迫用户升级，只能让生鲜的4G市场迅速变味。