秦皇岛市日前出台《关于工业领域推进创新驱动发展的实施意见(2015-2017年)》，明确提出，在全市工业领域全面实施技术创新行动，通过启动新一轮技术改造，构建产学研用创新体系和加强创新平台建设，到2017年，使全市科技进步对全市经济增长的贡献率达到55%以上。

启动新一轮技术改造。实现规模以上工业企业技术改造全覆盖，围绕传统产业高端化、链条化、智能化、绿色化，以改工艺、改装备、改产品和改管理为重点，全面推进新一轮技术改造。鼓励首台(套)装备的使用和新技术首购首用，开展核心设备更新和升级换代行动，传统产业80%的核心装备达到国际先进水平。市级产业股权投资基金重点投向创新型企业和项目。技改投资占工业投资比重保持60%以上。

实施重点技改项目工程。支持企业在智能装备、新能源、生物医药等领域开展产业关键共性技术和核心技术攻关。鼓励企业积极承担核高基、新一代宽带无线移动通信网、高档数控机床与基础制造装备等科技重大专项。每年推进工业和信息化企业“三个一百”重点技术改造项目。

推进应用节能减排先进技术。钢铁、水泥、平板玻璃等行业大型骨干企业80%以上建立能源管理中心，大力推进余热余压发电、在线仿真等先进适用技术应用，重点支持佰工钢铁能源管理中心建设、首秦金属高炉煤气综合利用发电等项目建设。在钢铁、水泥、电力、玻璃行业实行“IC卡在线监测”，加强污染物排放总量控制。利用先进适用技术改造工业燃煤锅炉，实施一批清洁生产示范项目。以造纸、制药等高耗水行业为重点，推广节水和清洁生产工艺技术，提高中水回用和水的重复利用率。

构建产学研用创新体系，建设产学研示范基地。依托核心企业，吸纳上下游配套企业，联合高校和科研院所，在技术标准、关键技术、专利保护、成果孵化转化等方面开展广泛合作，建设一批产学研合作创新示范基地。搭建对接平台。以企业需求为导向，建设集技术需求、成果发布、人才聚集、项目融资于一体的互联网产学研用供需对接合作平台，完善分行业、分区域的多部门、常态化产学研用专题对接机制，建立线上、线下互动的工作体系。

建立重点产业创新联盟。以龙头企业、高校、科研院所为依托，围绕汽车及零部件、装备制造、电子信息、粮油食品加工等优势产业，以关键技术突破和标准创制为切入点，组建重点产业创新联盟。抓好智慧城市产业联合会、领先生物的河北省生物固氮产业技术创新战略联盟和长胜农业科技的河北省芦笋产业技术创新战略联盟建设。加强与省内各市及其他省外平台互联互通，打造产学研对接平台联盟。鼓励企业与国际同行联合建立研发机构和海外研发中心，在前沿领域开展技术、标准深度合作。

加强创新平台建设。加快基地园区公共服务平台建设。支持省级开发区、工业园区、产业聚集区、新型工业化产业示范基地等建设创新型公共服务平台和孵化器。为企业提供技术创新、工业设计、检验认证、节能环保、信息技术和资源综合利用等公共服务。加大各类创新型服务平台的引进力度，鼓励国内知名院校和科研院所来秦创建研发、设计、检测、认证等专业机构。

推进大中型企业研发平台建设。鼓励重点企业加大研发投入，开展原始创新，加大集成创新力度。以重点企业为依托，建设1到2个产业技术研究院，支持其加强对关键共性技术和核心技术的联合攻关，引领带动产业链条企业创新能力提升。实施工业领域创新型领军企业示范工程，培育10家技术创新示范企业。到2017年，企业建立的市级以上工程(技术)研究中心、重点(工程)实验室达到50家，企业技术中心达到30家，市级以上企业孵化器达到6家，省级产业技术研究院达到2家以上，省级工业设计中心达到3家以上。

建立小微企业创新创业平台。以优化小微企业创新创业环境，提升辅导与服务能力为主，推进以中小企业创业辅导基地、培训基地、技术服务平台等公共服务平台网络建设。加快发展众创空间等新型创业服务平台建设，支持大学生创新创业。发挥市中小企业公共服务网络平台作用，逐步实现与省综合服务平台和其他窗口平台并网运营，建立线上创新要素供给、线下创新措施跟进等服务模式，为中小企业提供科技信息资源共享和增值信息等高端科技服务。到2017年，力争全市建成25家中小企业创业辅导基地，10家以上省级中小企业公共技术服务平台。