立案方式多样化、开通电子卷宗平台……5月28日，太原中院召开新闻发布会，发布了“我为群众办实事”的十余项举措。
立案方式多样化
立案不方便，费时费力一直是人民群众反映的突出问题。针对这一问题，太原中院推行了“当场立、自助立、网上立、跨域立”的立案方式，让当事人立案更加便捷。
今年1—4月份太原市两级法院民事、行政案件自助立案、网上立案率共计为35.73%，太原中院为66.78%；今年1—4月份太原市两级法院跨域立案117件。
下一步，太原中院将进一步优化“四位一体”立案，以多样化的方式，开通更多立案途径，让人民群众实现可以通过诉讼服务网、移动微法院、律师服务平台、太原中院官方微信公众号等更多立案渠道进行立案，进一步实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，动动手指就能立案，方便人民群众诉讼。
一次性交退诉讼费
“打赢官司退不了钱”问题，人民群众反映强烈。太原中院以前是每周二、周四上午进行退费，并且退费流程繁琐，大概需要七个步骤才能完成退费。目前，太原中院已经开始实行诉讼费一次性交退，变每周二、周四上午退费为工作日全时退费。今年1—4月份，太原市两级法院诉讼费退费2687.5万元，其中太原中院退费1773万元，诉讼费一次性交退初见成效。
下一步，太原中院将继续完善一次性交退诉讼费机制，在两级法院统一推行三联单式的交退费通知，当事人只需在立案时填写退费账号等信息，便可实现胜诉后一次交退。在各基层法院装备市中院打票设备，实现基层法院对上诉案件可以实时打印中院上诉费票据，排除诉讼费交退的障碍和困难，变七步骤退费为一步填单退费，实现当事人交退费一次解决。
开通电子卷宗平台
有关部门和人民群众阅卷难问题一直存在，尤其是历史卷宗，调卷流程复杂，查阅非常不便。针对这一情况，太原中院近期进行了阅卷方式改革，对正在审理的案件采用阅卷室预约阅卷和网上阅卷相结合的方式，线上线下、方便快捷。
下一步，逐步实现全市两级法院电子卷宗足不出户网上查阅。同时要继续加大对案卷材料的整理、扫描工作，建立完善的电子卷宗数据库，为群众提供更加高效、便捷的阅卷服务。
打造多元化解纷机制
今年，太原中院用音视频调解的方式对系列案件较多的知识产权案件进行调解；太原市两级法院共在线调解处理案件15824件，调解成功12376件。
下一步太原中院将在做好诉前调解的基础上，在多元化解纷上发力，与司法局、金融监管部门、房地产商会、消费者协会共同制定有关实施意见。与司法局及司法所、公安局及派出所就山西智慧调解系统、公安掌上派出所和人民法院调解平台进行对接，三大平台互通，信息互推。推进与政法委、工会、妇联、共青团、工商联五大平台互通，全面深化多元化解纷平台的应用，健全多部门协作机制，切实把矛盾纠纷化解在前端，解决在基层，实现“三零”目标。
推行诉前鉴定工作
太原中院及各基层人民法院开展诉前鉴定工作，对部分案情简单的道路交通事故损害赔偿纠纷、人身损害赔偿纠纷、医疗损害赔偿纠纷等案件经当事人申请可以进行诉前鉴定。
下一步太原中院将出台《山西省太原市中级人民法院关于民事案件诉前调解鉴定工作指引》，从适用范围、符合条件、鉴定引导、申请鉴定等28个方面对诉前鉴定工作予以进一步规范，真正将诉前鉴定工作做实做好。
加强未成年人司法保护
近三年，全市法院共审理204件未成年人刑事犯罪案件，摸索出“判前社会调查”“开庭圆桌审判”“心理矫治辅导”“犯罪记录封存”“判后回访帮教”等特色鲜明的未成年人审判模式。同时自主开发了“太原市未成年人司法保护工作平台”，加强了对未成年人普法宣传。
下一步，太原中院要进一步继续加强未成年人司法保护工作，一是要设立未成年人司法保护领导组，并在中院刑三庭设立未成年人审判工作办公室。二是对全市各基层法院少年法庭集中授牌，实现全市两级法院少年法庭挂牌的全覆盖。三是拓宽未成年人司法保护范围，将保护领域由目前的刑事拓宽到民事、行政等相关领域，组成专门合议庭，审理涉未成年人犯罪、侵犯未成年人权益犯罪案件，以及婚姻家庭纠纷中涉及未成年人权益保护的案件。
从严审理电信网络诈骗案件
当前电信网络诈骗高发，2018年以来，太原中院依法从严从快惩处电信网络诈骗犯罪，全市法院共受理电信网络诈骗324件1061人。2020年10月“断卡行动”以来，全市法院受理电信网络诈骗154件291人。
下一步太原中院将依法公正从严审理电信网络诈骗案件，组织集中宣判，对电信网络诈骗分子形成震慑。根据审判中发现的电信诈骗规律，给公安、银行、电信、网络等部门下发司法建议，提高预防电信诈骗能力，防患未然。同时举办针对电信网络诈骗的“法官说法、以案释法”活动，通过法院新媒体平台广泛宣传，从源头上有效遏制电信网络诈骗案件发生，维护广大群众的切身利益。
加大涉众型犯罪案件财产处置力度
近年来，太原市涉众型非法集资案件频发，严重侵害了人民群众的合法权益，严重扰乱了国家经济秩序和社会稳定。太原中院审结了32起涉众财产类刑事案件，对涉众型侵财行为进行了严厉打击，但后续财产处置面临一定困难。
针对这一情况，太原中院加大涉众型犯罪案件财产处置力度，每个涉众型犯罪财产处置案件都最大限度帮被害群众追回财产损失。涉众型财产案件的特殊性就是涉及人数众多，涉案款项去向复杂，好多都被被告人挥霍了，回款率比较低，太原中院提醒广大群众远离非法集资，理性投资。
切实解决执行难
太原中院连续三年开展了“基本解决执行难”活动，基本解决了执行难。但执行工作离人民群众的期待还有很大距离，太原中院将从五个方面对执行工作加以改进，实现“切实解决执行难”。
根据法律规定，太原中院将有钱不还的老赖纳入失信名单，通过对其11大项150余项权利进行限制，形成了一处失信，处处受限的局面。但也有群众反映，履行执行义务后失信屏蔽不及时、信用没修复，给相关当事人带来了很大不便。为此太原中院实行执行信用修复制度，2021年以来对符合条件的被执行人办理失信信息修复65人次，通过对失信信息的及时修复，尽可能减少对被执行人的不利影响。
下一步，太原中院将制定《关于完善人民法院失信信息修复机制工作指引（试行）》，建立鼓励失信被执行人自我纠错、主动自新的失信信息修复机制，明确修复方式和修复程序，对符合条件的，三个工作日内删除失信信息。避免一时失信，终生受限。
畅通信访“五条渠道”
太原中院畅通了12368诉讼服务热线、院长信箱、信访接待窗口、违纪违法投诉电话、信访分流平台等诉求表达“五条渠道”，建立信访事项闭环管理机制。
下一步，太原中院将在前期工作的基础上进一步强化涉诉信访处控平台应用，实行涉诉信访事项院、庭长包案，案件化办理。依托“山西法院涉诉信访处控平台”，建立“太原市中级人民法院涉诉信访处控中心”。实现来信、来访100%平台录入、平台交转、平台办理，提高信访事项流转、办理效率，更好地为信访群众和当事人服务；院庭长办案流程式管理，组建专门团队，设置专门案号，规范化办理涉诉信访事项，通过提级包案，加大问题处理力度，有效推动涉诉信访案件实质化解。
积极开展司法救助
2018年以来，依法缓交诉讼费4000余万元，依法减免诉讼费19万余元；为存在“执行不能”的40多名困难群众发放执行救助款130余万元。
下一步，太原中院将持续推进对特殊生活困难当事人依法缓减免诉讼费工作；积极拓宽司法救助渠道，实行申请救助、联动救助、保险救助、社会救助、爱心救助等多元救助机制，用足用好司法救助政策，进一步加大司法救助力度，有效保障弱势群体利益。

山西晚报记者　郭卫艳