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廊坊经济技术开发区改革发展打造重要经济增长极

时间:2017-01-10 08:48:38 来源:长城网
资料图与本文无关

长城网廊坊1月9日讯(王卫国 王文恒 记者 孙泽恒 刘澜澜)在全省开发区各项改革逐步深入的过程中,廊坊经济技术开发区始终全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的各项决策部署,牢牢把握京津冀协同发展,以及国家、省市支持开发区加快发展等一系列历史机遇,解放思想、更新观念,瞄准“加快打造成为重要经济增长极”的目标,放大国家级开发区品牌效应,综合实力不断增强,项目质量持续提升。

优化机构设置打破“铁饭碗”

改革过程中,廊坊经济技术开发区逐步优化机构设置,将所属机构消减三分之一,部门所属内设机构消减三分之二,实现了传统管理体制向大部门体制的转变。改革人员管理模式,打破“铁饭碗”,建立起“部门领导+主办负责制”的扁平化运行机制,科长等职务全部取消,领导岗位减少60%;干部职工身份全部档案化封存,实现了身份管理向岗位管理的转变。

“我们相当于是整合了发改、工信、商务、科技、统计、农业产业化办公室以及一些相关部门的责任,如果对口统计的话,我们需要对口12个部门,在改革之前有34名工作人员,改革之后有28名工作人员,虽然人员减少了,但是工作量并没有减少,反而是显著增加。”廊坊经济技术开发区发展局局长林秋鸿表示。

推行全员竞聘制,二级主办以上竞岗比例1:2以上,最高达到1:9,8名同志因落聘被安排到基层一线辅岗,实现了传统选拔模式向全员竞聘上岗的转变。改革薪酬体系,以岗定薪、岗变薪变,在什么岗拿什么钱;按绩定酬、酬随绩走,绩效工资占工资总额的50%,实现了分配平均主义向优绩优酬的转变。

通过改革,各级干部想干事、敢干事,激情工作的劲头更足了,形成了马上就办、办就办好、办成一流的全新作风。2016年11月末,全区财政收入69.1亿元,增长22%,公共财政预算收入增长26.3%,城镇固定资产投资增长19%,工业技改投资增长32.4%,实际利用外资增长35.3%。提前一个月完成全年各项目标任务,创近年来最好水平。

深化行政审批制度改革 打造创新型智慧政务服务平台

在审批制度上,廊坊经济技术开发区认真落实部署成立行政审批局,13个部门68项审批事项全部划转,通过合并压缩,减少8项审批事项,减少审批工作人员51人,压缩77.3%,审批效率提高58%,优化审批流程,将事项划分为经济、建设和社会服务三类业务板块。整合多部门分段审批,再造审批流程,打造流水线式审批模式,实现了一枚印章管审批、一个中心全覆盖。

廊坊帝龙新材料有限公司办公室主任黄志军说:“办理业务时,工作人员答复的很好,需要准备的材料都提前和我们说清楚,有什么问题就直接打电话咨询,省的以后来回的返工,这样我们签好字就直接过来,立等可取。”

廊坊经济技术开发区不断提升信息化、智能化水平,实行网上预审、远程办公,与华为公司合作,加快建设开发区政务云、企业云,打破信息孤岛,打造创新型智慧政务服务平台,“保姆式”、“恒温式”的服务也吸引了更多的企业落户发展。

创新投融资方式协助企业发展升级

廊坊经济技术开发区组建开发区建设发展有限公司,注册资本达11.66亿元,公开选聘招聘公司高层和管理人员,并将基础设施建设、PPP项目、园区开发、科技融资等更多职责交由公司承担,实现实体化运作,实现传统的政府投资向市场化多元化投融资转变。

目前,该公司已分设了创业投资、华云大数据、创实孵化器、VR发展、国有资产管理5个子公司。设立产业创新发展投资基金,由财政全资投入为母基金,与社会资本合作设立3支基金,总规模10亿元。根据需求新设立若干支子基金,力争三年时间基金规模超50亿元。利用基金的资金优势,管理团队的技术和资源优势,协助被投企业实现技术升级、管理升级、产业升级,促进被支持企业进入多层次资本市场(挂牌上市),实现健康快速发展,进而推进投融资平台服务能力进一步提升。

加快转型升级抢抓京津冀协同发展重大历史机遇

服务北京、学习北京、接轨北京,廊坊经济技术开发区制定了现代服务业和总部经济30条、高层次人才20条、双创10条的促进政策,扶持HTC加速器、北理工VR研究院、浪潮大数据、设计瑰谷等21家现代服务业和双创项目。推进市域内园区合作和跨区域园区合作,加快推进出口加工区升级综合保税区,抢抓临空经济区建设的机遇,构建综合保税、口岸物流体系。

针对现有土地开发接近饱和、发展空间受限等发展制约,廊坊经济技术开发区抢抓京津冀协同发展的重大历史机遇,着力构建“3+N”产业体系,以“大智移云”为引领的信息技术,全面落实大数据产业发展规划,加快华为云数据中心和综合实验室、润泽大数据研发展示中心、联通华北基地等总投资560亿元的重点项目建设。目前,开发区内“大智移云”企业有96家,数据中心面积35.7万平米,服务器33万台,大数据产业主营收入将突破1千亿元。


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