□本报记者潘文静

这个春天，农村电子商务全覆盖工作在燕赵大地火热推进。与以县为基础发展单位的“遂昌模式”“桐庐模式”不同，我省从省级层面进行顶层设计，初步形成了公共服务省县村联动、政府引导省市县贯通、电商应用“一站多能”的“河北模式”。

公共服务：省县村三级联动形成合力

“峪耳崖镇大地乡，3月代买1479笔，前3个月共代买13992笔……”4月18日一上班，省农村电商公共服务中心工作人员张翠敏登录河北省农村电子商务数据管理系统，查看全省各地农村电商服务网点的业务情况。

这个系统，能够显示省县村三级农村电商服务网点的运营情况，各地开展电商培训、建设仓储物流等工作进展情况。

“我省的省县村三级农村电商公共服务体系已打通，除了进行大数据统一管理、分析和应用，还能做到协调联动，解决农村电商人才缺失导致的运营不善等问题。”省农村电商公共服务中心主任王强介绍，其中，省级负责架构基础体系、建设公共导航、对接各类资源等，县级负责培育电商主体、开展公共仓储配送等，村级依托公共服务平台，为村民开展代买代卖等服务。

“上行的农产品怎么挑选？如何进行包装设计……”前不久，由于缺少电商人才，正定县农村电商公共服务中心向省农村电商公共服务中心求助。王强带领专业培训团队前往正定，对有从事电商意愿的30余人进行了培训。技术的藩篱扫清了，当地群众搞电商的热情更高了。

省商务厅市场体系建设处副处长李万英表示，农村电子商务全覆盖工作开展以来，我省下拨至各县的财政资金约2.88亿元，地方配套资金近7000万元，带动企业投资约3.2亿元。建设完成县服务中心35个、村服务站5072个、县级仓储配送中心27个、乡镇级分拣配送中心240个。培训573批次，约5.4万余人次。带动5400余名农村青年、大学生、返乡农民工就业。据不完全统计，新增网店4800余个，总交易额达到30余亿元。

政府引导：省市县层层护航不走弯路

“中央财政资金支持国家级示范县的电商培训、县级服务中心、仓储物流、村服务站4个项目板块的建设。项目建设选择实施主体企业是关键，要将有效的资源整合起来，尽量由一家有实力的企业承担，避免资金支持过于分散。有的县将项目分配给七八个企业承接，在实际运行中，协调难度较大。”4月1日，省农村电子商务全覆盖工作实操培训会在省会举行，李万英在会上通报了各地存在的主要问题，讲解了改进办法。

当天，来自全省11个设区市、169个县(市、区)的商务局代表和项目主体企业，以及农村淘宝、京东等电商平台代表参加了培训会。培训会还对如何提升运营项目效益、如何使用公共导航等进行了讲解，并推广了示范县的先进经验。

这样的培训会，省里已召开多次。安平县商务局局长董恩奇一次不落地参加，并细心留存了培训课件和录音。“收获太大了！”董恩奇告诉记者，农村电商是一个专业性较强的新兴行业。作为国家级电子商务进农村综合示范县，该县开展这项工作是“从无到有”，很多工作都是摸索着干。省里分阶段召开培训会，能让他们少走弯路。

董恩奇举例说，参会前，该县正打算筹集资金、招募团队，建设县村两级的数据管理系统。但通过参会，他认识到直接“入驻”省级系统，不仅省去了对接问题，还可避免重复建设、资源浪费。

李万英介绍，我省高度重视农村电子商务全覆盖工作，发布了《关于推进农村电子商务全覆盖的实施意见》，建立了省农村电子商务联席会议制度。省市县各级政府齐抓共管、协同作战，推动了各项工作高效实施，使我省成为全国第一个率先启动农村电子商务全覆盖的省份。目前，武邑县、乐亭县、石家庄鹿泉区、馆陶县、卢龙县、迁安市、宽城满族自治县等地已率先实现全覆盖。

电商应用：“一站多能”保运营

作为我省17个国家级电子商务进农村综合示范县之一，乐亭县已经探索出一条可复制的农村电商发展之路。

眼下，春棚油桃正赶着上市。近日，乐亭县南庄坨村村民刘敬民来到村综合信息超市(村电商公共服务站)。他说：“我不仅从信息超市买农资，还要把油桃‘卖’给信息超市呢。”原来，刘敬民打算借助村综合信息超市，通过网络把油桃卖到全国各地去。

和通常的超市不同，乐亭的农村综合信息超市不但连着市场，也连着政府。“乐亭县充分运用‘互联网+’思维，依托农村综合信息超市，构建形成了集政务服务、社会服务、电商服务为一体的‘一站多能’的综合服务平台。”乐亭县商务局局长陈利勤介绍，该平台分为政务服务区、社会公共信息服务区和电子商务服务区三个区域，采取自助和代办两种模式，以便更好地满足不同人群的需求。目前，全县473个农村电商公共服务站皆已建成，县物流配送中心也已投入试运营。

王强表示，乐亭把村服务站做活了，这是农村电商“河北模式”落地深耕的生动体现。通过搭建公共服务大平台，村服务站为农民提供代买代卖、快递物流、贷款保险等服务，从中赚取佣金获得利益。作为农村电商市场体系最末端，村服务站无疑是撬动整个市场的支点。村服务站能不能实现市场化运营，是各种政策、各项服务能否精准落地的重中之重。