世界商谷·中国燕郊物流城项目效果图。资料图

2014年，在普洛斯廊坊龙河物流园内，一家儿童用品公司的工人在对货物进行装箱。在这里，一张有百余件货物的装箱单从出单到取货，再到扫描确认、点数和装箱，仅需5分钟。廊坊市安次区打造的普洛斯物流基地项目是现代物流基础设施提供商与服务商普洛斯公司在中国北方建设的最大物流基地，主要为京津唐地区及周边的第三方物流企业、世界知名生产企业和大型零售企业提供

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又到一年两会时。处于转型升级、爬坡过坎关键时期的河北，将采取何种方式来适应经济新常态，进一步提高经济发展的质量和效益？

实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，根本途径是加快转变经济发展方式，关键是深化产业结构战略性调整。适应经济新常态，河北需要把转方式调结构放到更加重要的位置，作为推动科学发展、绿色崛起的首要任务。

前来参加省两会的代表委员们对这一事关河北经济发展的关键点进行着思考——在传统产业和新兴产业境遇迥异，前者形势严峻，后者高歌猛进，可谓“冰火两重天”的形势下，如何抓住机遇，于传统产业结构调整努力推进的同时，培育新的产业势力，形成产业结构新支撑？

不久前召开的全省经济工作会议曾提出，河北要打造高新技术和现代服务业“双支撑”，以期改写固有产业格局，培育决定未来的产业新军。适逢2015年全省两会召开，发展现代服务业自然成为热议之题。

现代服务业上位缺什么？

“不久前召开的全省经济工作会议提出，要让新芽长成大树，使新兴产业成为新的支柱产业，要把发展高新技术产业和现代服务业作为赢得未来竞争的双支撑。这无疑把握住了产业发展规律。但现代服务业怎样才能挑起更重的担子？支撑现代服务业发展的要素我们还缺什么？这些问题都需要一一去解决。”参加今年省两会的代表委员们如是提出。

2014年，省政协就我省现代服务业发展做过一次专题调研。在形成的报告中提到的一个现状令人深思。

尽管河北是中国钢铁第一大省，但全国钢铁现货交易市场前10强无一在冀。由于综合性、现代化具有金融属性的交易平台严重滞后，致使我省上千亿元的钢铁原材料、中间产品及产成品的交易是通过外省交易平台实现的。大宗商品交易平台严重缺失，服务功能不完善，还造成我省缺乏产品价格上的话语权，产销衔接不畅，企业对市场的反应迟钝，直接影响到我省的产业结构调整转型升级，难以催生做大新兴产业，税收损失巨大。

“我省作为消费大省、流通大省，产业基础和规模在全国举足轻重，但物流要素市场体系却不发达。”报告如是分析。

河北服务业要大发展快发展，在产业结构调整中发挥更重要的作用，缺的不只是产业发展平台和载体。

“从发展现代物流业角度看，在交通方面我们还缺少一些功能支撑。”曾参与专题调研的一位省政协委员告诉记者。

据介绍，我省港口在东部，广阔的腹地在西部，但“东出西联”的交通格局尚未形成，造成货物服务在河北境内运量大、增值小。2013年我省货物周转量为11715亿吨公里，在全国排第1位，但单位货物周转量创造的增加值却排在10位左右。

一些代表委员认为，我省现代服务业发展还面临着缺乏有效融资渠道的难题。

“大多数服务企业由于规模小、信用低以及缺乏足够的抵押品等原因，很难从银行获得企业发展所需的贷款。在需要大量资金的现代服务行业如环保服务业，融资困难一直是制约行业发展的最大难题。”强久集团董事长谭增华代表告诉记者，在县域层面，新生的很多中小微企业都集中在服务业领域，但普遍面临融资难。

一位从事文化产业的委员则介绍，虽然文化创意产业在近年来呈现出逆势上扬的发展势头，但融资困难依然是制约其更快发展的首要难题。“目前，国内大多数文化创意企业没有进行过资产评估，国内保险公司也没有针对性的评估体系，动漫创意等方面的无形资产评估也没有有效开展，使得文化创意企业常常因为无法提供足值抵押而难以获得银行贷款。”

“与具体的产业发展要素相比，河北现代服务业发展还缺乏相应的理念和意识。”省民建一位委员认为，长期工业主导的经济格局，使得地方领导习惯于抓大工业项目，这样容易出政绩，却导致对服务业发展缺乏更深刻认识和更充分准备。“从中央到我省，都已经明确发出了结构调整的强势信号，此次省两会，要把这一信号放大、落实，促使各地切实意识到现代服务业发展的重要性。”

面对新机遇有什么？

有专家认为，若从经济方面按社会的主要产品去划分，可分为农业经济(主要生产农产品)时代、工业经济(主要生产工业品)时代、服务经济(主要生产服务产品)时代。当今世界，国民经济(国内生产总值)的构成已是服务业为主，超过60%；工业其次，约占30%；农业最小，不到10%。这种状况说明，国民经济已处于服务经济时代。

河北不能成为服务经济时代的落伍者，我们发展服务业的机遇可谓前所未有。

产业政策层面，去年国家就服务业发展从产业整体规划到具体领域出台多项政策。我省和一些设区市政府，也结合实际出台了相关意见，并在项目审批和税收等多方面做出了安排，产业发展的政策环境正加速形成。

产业转型方面，环境治理带来的压力，加之传统产业面临困局，都在倒逼河北转变发展方式，走创新驱动、科学发展、绿色崛起之路。发展现代服务业等新兴产业的自我诉求空前强烈，这既是压力，也是动力。

面对大趋势和大机遇，河北是否有加快发展服务业的“本钱”和能力？

据了解，去年我省加快了32个省级物流园区的建设，9个大宗商品交易平台和50个县域特色产业电子商务平台建成运营，阿里巴巴在河北的活动过去一年甚是频繁。从省级战略合作到县域布局项目，可谓表现抢眼，河北发展现代服务业的平台和支撑条件越来越多。

“京畿之地正是河北发展国际商贸物流的最大优势。”被邀请前来列席今年省政协会议的香港胜仓记董事局主席郭泰诚认为，河北的区位靠山面海，内包京津，全国重要的南北交通大动脉(高铁、高速)都从河北穿过，北京的新机场也部分建设在河北，同时还拥有多个港口，这使得河北具备成为中国对世界贸易的重要窗口的条件。正是看到了河北的这些发展现代物流业的优势，胜记仓在我省投巨资建设了世界商谷·中国燕郊物流城项目。目前启动区12万平方米的欧盟馆已于2014年12月28日封顶，现在正在展开内外装修，预计2015年8月开始运营。据郭泰诚介绍，首期投入运营的场馆主要经营欧洲商品，目前正在进行上百家欧洲企业入驻的准备工作。

河北经贸大学副校长武义青委员则认为，京津冀协同发展上升为国家战略，北京作为服务业发达地区，人才智力资源富集，可以为河北所用。他介绍，北京2013年第三产业比重提升至76.9%，生产性服务业占地区生产总值的比重为50.3%。聚集在北京的人才，大多集中在服务业领域。“这也是河北难得的潜在优势。”

当前我省服务业发展较好的态势也给人们以信心。记者从有关方面了解到，现代服务业成为去年我省产业结构调整的亮点，预计今年服务业增加值可增长10%左右，对经济增长的贡献率有望首次超过50%。而且，业界提醒，我省有许多服务产业已经形成传统优势，如商贸、旅游、文化等产业，在上述行业形成服务产值的转移比较明显。

实现大发展抓什么？

经济研究专家认为，任何产业都是在外部的自然环境与社会环境的作用下，经过自身努力而生存和发展的。

河北现代服务业要实现大发展，当前尤其需要做好外部环境营造。

针对生产性服务业发展，省政协专题调研组建议实施政策创新，在政策制定上要解放思想，要结合河北实际动脑筋，在可行、管用上下功夫，着力打造与京津相比具有“梯度差”和含金量高的政策。而在创新创业方面，对创新成果的考核不能再局限于专利、技术成果、科技园等，还应包括创意、品牌、产品、商业模式，甚至是人才，尤其是有多少高质量的上市公司、行业领军型企业和企业家等。

在要素市场体系构建方面，来自省工商联的委员认为，我省应整合现有的煤炭、钢铁等现货市场及大宗商品电子交易平台，组建河北省商品期货交易所，催生出煤炭、钢铁行业的“河北价格指数”，增加我省企业在行业定价的话语权，为实体企业提供所需产品和其他多种服务。

“用好京津冀协同发展机遇，可考虑在京津周边建立以中介服务体系为核心的科技成果转让及技术交易市场。充分利用京津的研发成果，用市场的手段与河北的产业进行嫁接，以促进河北的产业结构升级。同时，在建设人力资源市场上，一方面吸引京津高端人才到河北工作；另一方面，也为河北乃至全国进入京津务工的人员及大学毕业生提供供需信息，充分发挥河北桥头堡的作用。”有政协委员如是建议。

就金融服务业发展，来自金融界的委员认为，可围绕实体经济发展来推进。比如与工农业协同发展、跨界发展、创新发展，促进云计算、大数据、物联网与制造业融合发展。我省有关银行业人士也认为，地方可以创新金融政策，为中小企业和“三农”提供更多资金，完善多层次股权投资体系等。

“扶持生产性中介机构的发展，就要鼓励支持其参与有关政策制定、产业转型升级、企业兼并重组、对外投资合作等业务。”三和时代律师事务所合伙人张宏斌委员认为，政府有关部门要优先推荐我省会计师事务所、律师事务所等中介机构参与IPO业务，提升我省各类事务所在全国的知名度和竞争力。

据了解，在前不久召开的全省经济工作会议上，我省已明确了现代服务业的产业发展方向，将突出抓好云计算大数据、现代物流、电子商务、金融服务、研发设计、服务外包、文化旅游、健康养老等行业。而就具体的项目安排和政策设置，省级层面也作了相应部署，比如要减少前置审批和资质认证，鼓励工业企业剥离生产性服务业。

“河北现代服务企业可能缺乏国际贸易经验，这方面可以采取借鉴欧美经验，然后结合本地情况再创新的办法，创新交易模式。尤其可以学习法国和香港的经验和模式，学习香港自由贸易的经验，学习巴黎怎样成为欧洲国际贸易中心的经验。”郭泰诚说，河北现代服务业发展应该从对外开放中获得更多力量。