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为未成年人撑起“保护伞”

时间:2021-07-08 09:21:40 来源:山西日报


三年来,太原市共批准逮捕成年人侵害未成年人犯罪案件162件195人,帮教1400人次、帮助109名涉罪未成年人顺利回归社会,共计171名检察干警担任法治副校长……5月31日,在太原市检察机关加强未成年人司法保护新闻发布会上,太原市检察机关通报了近三年未成年人司法保护和犯罪预防工作情况。
近年来,太原市检察机关立足法律监督职能,遵循未成年人司法内在规律,积极履职,创新进取,坚持办案、督导、预防、教育并重,惩戒和帮教相结合,保护、教育、管束有机统一,推进未成年人双向、综合、全面司法保护,扎实推进各项未成年人检察业务平衡充分发展,为未成年人提供更加全面、综合、有效的司法保护。

推进“一站式”办案机制,为未成年被害人提供综合救助

近日,万柏林区某小区物业经理张某等人多次发现未成年人任某轩身体有新伤,且旧伤不退,可能存在家庭暴力的情形,遂向公安机关报案。公安机关侦查后发现任某轩监护人任某对其实施虐待的犯罪事实,任某因涉嫌虐待罪被依法批准逮捕。
太原市检察机关坚持零容忍态度,从严惩治性侵害未成年人、严重暴力伤害未成年人等犯罪,坚决斩断伸向未成年人的黑手。2018年至2020年共批准逮捕成年人侵害未成年人犯罪案件162件195人,不捕9件14人,提起公诉165件204人,提出从业禁止令2件2人。
加强与公安机关沟通,对性侵未成年人及重大疑难案件全部提前介入,进行一次性询问、取证,尽量避免和减少对被害人的“二次伤害”,有效引导公安机关侦查取证。
建设环境温馨,具备取证、身体检查、心理疏导、同步录音录像等功能的一站式办案区6个。引入司法社工和心理咨询师等专业人员,为未成年被害人一站式提供司法救助、心理疏导、身体康复、复学就业、落实社会救助等多元综合救助,最大限度保护未成年被害人,体现未成年人检察工作的司法温度。

教育感化挽救,对涉罪未成年人依法惩戒和精准帮教

太原市检察机关坚持宽容不纵容,实行特殊保护、双向保护,准确适用认罪认罚从宽制度。对于主观恶性不大、犯罪情节轻微、初犯偶犯的涉罪未成年人,依法从宽到位,促进顺利回归社会;对于主观恶性大、犯罪性质恶劣、手段残忍、后果严重的涉罪未成年人,坚持依法惩治,进行警示教育。
2018年以来,全市共批准逮捕未成年人犯罪案件169件349人,不批准逮捕94件142人,对未成年人犯罪案件附条件不起诉44件79人。办案中严格落实未成年人刑事案件特别程序,对未成年犯罪嫌疑人讯问时法定代理人到场560次,合适成年人到场524次,开展法律援助460次,社会调查401次,开展心理测评、心理疏导249次,亲职教育298次,全方位、多角度维护未成年人合法权益。对不捕、不诉、附条件不起诉的涉罪未成年人精准帮教贯穿始终。
太原市检察院以政府购买服务的方式,委托山西铸仁社会工作服务中心、山西爱邦青少年社会关护服务中心对涉罪未成年人开展一对一精准化帮教,借力“互联网+”打造帮教新模式。 三年来共帮教1400人次,帮助109名涉罪未成年人顺利回归社会,最大限度挽救涉罪未成年人。
针对低龄未成年人违法犯罪频发的问题,全市检察机关开展了罪错未成年人临界预防、家庭教育、保护处分等有机衔接的分级干预制度,根据罪错未成年人主观恶性、罪错情节、人身危险性等方面,有针对性地对24名未成年人开展教育矫治。通过形式多样的分级干预措施促使罪错未成年人深刻认识自身行为的违法性与危害性,帮助他们悔过自新,取得了良好的社会效果和法律效果。

“四大检察”同时发力,实现对未成年人全面司法保护

太原市第二看守所设立了未成年人刑事检察驻公安看守所工作室,对涉罪未成年人的监管活动进行监督,定期入所开展法治教育;开展羁押必要性审查,并对5名羁押的未成年犯罪嫌疑人依法提出变更强制措施的建议。
太原市检察机关立足未成年人检察职能,综合运用刑事、民事、公益诉讼等多种手段,一体实现对未成年人的全方位综合司法保护。推进未成年人民事、行政检察业务。强化未成年人家事审判监督,积极开展未成年人的民事行政案件支持起诉。迎泽区检察院办理全市首例未成年人抚养费追索支持起诉案件。救助困境未成年人。全市共对21名困境未成年人开展救助,其中司法救助15人,共发放救助金34.37万余元,有效解决困境未成年人的燃眉之急。与民政部门合作开辟绿色通道,对看守所在押人员的“事实无人抚养儿童”全面排查,开展救助,传递司法温情。
积极主动办理涉未公益诉讼案件。针对太原一些学校周边设置烟酒销售点、未在显著位置设置禁售标志、向未成年学生售烟等违法行为,全市检察机关向烟草专卖局制发诉前检察建议,为未成年人创造无烟成长环境,远离烟酒侵害。聚焦校园周边环境,对学校附近商户张贴低俗广告的问题,向市场监督管理局制发诉前检察建议,净化未成年人成长环境。

多元手段参与社会治理,全面筑牢未成年人保护防线

晋源区检察院拍摄的法治情景剧《法,就在我们身边》“亮相”最高检《走进人民检察》系列视频,成为“法治进校园”宣传好教材……
这是开展普法宣传教育的缩影。全市共计171名检察干警担任法治副校长,通过“讲授一次法治课、开展一次普法活动、参加一次学校工作会议、召集一次座谈会、排查一次安全隐患”五个一活动,积极有效开展法治宣传教育。通过检察开放日、参观法治教育基地、观看法治情景剧、法治漫画、编写法治教育读本等方式开展法治教育宣传活动,共计普法宣传600余次,受众5万余人。通过形式多样的法治教育宣传活动,帮助孩子们系好人生的第一粒扣子。
太原市检察机关持续推进“一号检察建议”监督落实。与太原市教育局、太原市公安局建立教职员工准入犯罪信息查询制度,落实侵害未成年人案件强制报告制度。全市检察机关未检干警走进学校、酒店、医院、药店,通过解读强制报告制度出台的意义、主体、内容以及不履行强制报告义务的后果,宣传强制报告制度,推动侵害未成年人案件早发现、早干预、早惩治。
加强对未成年人权益维护的法律监督。针对办案中发现部分网吧、酒吧营业时允许未成年人进入、未成年人酒店住宿未实行实名登记、企业雇佣童工等突出问题,向相关主管部门制发检察建议80余份,督促相关部门整改落实,努力实现“办理一案、治理一片”的社会效果。健全未成年人司法保护线索收集机制,全市建立12309未成年人司法保护专区,畅通未成年人刑事申诉和司法救助渠道,提高对未成年人的司法保护水平。

本报记者邓伟强

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