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保险业协会及23家险企涉垄断发改委开1.1亿罚单

时间：2014-09-03 23:17:36 来源：新快报作者：张潇

继上个月对12家汽车零部件厂商开出“天价”罚单后，国家发改委又向汽车保险业开出天价罚单。昨日，国家发改委披露，其下属单位发改委反垄断局稍早时候经调查，发现浙江省保险行业协会及23家省级财险公司存在约定新车折扣系数、商定统一车险代理手续费等问题，涉嫌违反反垄断法而被处共计1.1亿元的罚款。值得注意的是，浙江保险行业协会被认定为此次“垄断问题”主要责任者，发改委对之开出了50万元的法定最高额罚单。

而据记者了解，从2012年开始，多地保险行业协会因为自律公约构成垄断协议而受到反垄断行政处罚和调查，基本都是针对车险领域。对此，财险业内人士坦言，目前车险费率改革才刚起步，行业协会指导的一些自律公约确实避免了车险业务的恶性竞争，部分行业规范也更利于保护车主权益。

事件协会领头协商定价被认定垄断

根据群众举报，国家发改委对浙江省保险行业涉嫌达成、实施价格垄断协议的问题进行了调查。调查结果显示，浙江省保险行业协会多次组织23家省级财产保险公司开会协商约定新车折扣系数，并根据市场份额商定统一的商业车险代理手续费。

发改委认为，浙江省保险行业协会上述行为违反了反垄断法第十六条“行业协会不得组织本行业的经营者从事本章禁止的垄断行为”的规定，涉案财产保险公司违反了反垄断法第十三条禁止具有竞争关系的经营者达成垄断协议“固定或者变更商品价格”的规定。

同时，浙江省保险行业协会被认定为本案价格垄断行为的主要策划者、组织者，其应该承担主要责任，财产保险公司违法责任相对较轻。因此，该机构依法对负主要责任的浙江省保险行业协会处以50万元的法定最高额罚款，对负次要责任的涉案财产保险公司处以上一年度商业车险销售额1%的罚款，共计11019.88万元。从处罚结果来看，中国太平洋财产保险浙江分公司、中国平安财产保险浙江分公司和中华联合财产保险浙江分公司的罚金位居前三位，分别是2070万元、1599万元和1029万元罚款，其余涉案财产保险公司被处以35万元到960万元不等的罚款。此外，对于积极配合调查和整改的相关公司，发改委也给予了减轻处罚，而包括利宝、国泰、信达等在内的9家公司因未参与达成、实施垄断协议，发改委依法对其停止调查。

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