7月25日，李克强总理到济南市工商局考察。大众日报记者汤序民摄

这是一次没有事先张扬的改革。

时间回到两年前的那个夏天，位于东北腹地的农业大省吉林，悄然开始了一次在当时看来有着“未卜”前程的改革——注册资本登记制度改革。

放在全国来看，这样的举动堪为首创，之前隐见于学术专著里的认缴制等称谓，就这样在一个没有多少立法权的地方萌生、发芽、及至长大。

这是一次现实的倒逼使然，当地工商部门的负责人至今略有慨然，他们称下去调研发现企业对现行工商制度多有微词，于是就下决心予以彻底改变。

地方深耕多年的尝试，让经验的推广有了现实的基础，就在吉林推出注册登记制度改革近一年后，工商登记制度改革开始在制度层面有了回响。

在这个以颠覆为美的时代，这一改革的动作之大也可以颠覆来论，从之前的注册制改为认缴制，从宽准入到严监管，从一址一照到一址多照等等。

改革力度之大，波及面积之广，受惠程度之深，都可从每个月新增的市场主体数量上予以透视，毋庸置疑，市场活力开始了一次前所未有之变局。

这一过程中，是国务院总理李克强的切切关注，他在八个月时间内，三次分别深入山东、海南、天津的工商部门，调研注册登记制度改革。

总理“三顾”地方工商局

在济南工商局，李克强将90分钟时间给了新注册的小微企业主，倾听这些受到政策“福荫”者的心声，并表示还要进一步探索和落实改革政策。

在海口工商局，李克强听闻注册企业出现井喷式增长之后，明确了政府应该做的“一高一低”的事情，即让百姓创业收入提高，生活成本降低。

在天津工商局，李克强给围上来的创业者们掏了心窝子，说凡涉及政府层面的问题，都可以研究调整，创造条件，政府会给你们创业“增加营养”。

这是总理上任以来围绕注册登记制度改革，比较有针对性的三次调研，而事实上，他所深入社会肌理的过程当中，这一改革都是他所特别关注之处。

譬如在一年前，李克强在兰州询问毕业生黄铮关于公司登记注册方面的情况，同时与其有了一个“约定”，说希望再回来时看到公司变成一个大公司。

无论是居于东南一隅的厦门，还是在扎根西部重地的重庆，或者是深处东北腹地的吉林，当地政府审批服务大厅内都是熙来攘往的热腾场景。

来往于此处的人们，停驻于变更咨询、微企登记等等窗口，或欣喜、或期待于自己可以借力于此次实实在在的改革之势，为自己的生活加营养。

从地方以见微知著的探索，到国家以潮鸣电掣的推动；从百姓以寸阴若岁的期待，到总理以国脉民瘼的心系，这一改革赢得了广泛的民意基础。

那么在经济“下半场”开始的节点，再回首，可以看到注册登记制度改革对于“稳增长、调结构、促改革、惠民生”带来了切实的效果。