近日召开的国务院常务会议部署加快铁路、核电等中国装备“走出去”。近年来我国铁路设备出口情况怎样？国际化进展情况如何？未来面临什么机遇和挑战？商务部有关负责人5日在商务部专题新闻吹风会上作出解读。

铁路设备出口已成外贸出口新增长点

“铁路设备已成为我国外贸出口的新增长点。”商务部外贸司副司长支陆逊说，近年来我国铁路设备出口实现跨越式发展，既有量增又有质变。

据统计，自加入世贸组织以来，我国机车车辆出口由2001年的不到8000万美元增长到2014年的37.4亿美元，年均增速达34.7%，高于同期全国外贸出口增速16.5个百分点。2014年，机车车辆出口增长19.3%，是同期我国外贸出口增速的3倍。

“中国铁路走出去正逐步从初期的设备供货向设计引领、技术带动、施工建设、运营维护的全产业链输出转变。”支陆逊说。比如中国企业承建的尼日利亚阿布贾至卡杜纳铁路是非洲首条按照中国铁路技术标准修建的现代化铁路。

他介绍说，2014年，我国企业参与的境外铁路建设项目348个，比2013年增加113个；累计签订合同额247亿美元，同比增长3倍多，完成营业额76亿美元，同比增长31.3%。

从“走出去”到“走进去”

支陆逊表示，我国铁路设备在质量、造价、工期等方面有综合优势。2014年7月世界银行发布报告称，中国高铁每公里造价(包括设备及土建)为0.87-1.29亿元人民币，约为发达国家的2／3。工作效率高，项目推进快，工期约为其他国家的3／4。

“中国企业既要走出去，也要走进去。”支陆逊说，近几年，我国企业开始实施更高水平的国际化经营战略。中国南车相继在马来西亚、土耳其、南非等重点市场实施本土化生产。中国北车先后成立了澳洲公司、美国公司、印度先锋公司等，带动海外市场的深入拓展和海外产业布局。

然而，企业“走出去”的过程中也并非一帆风顺。比如，近期颇受关注的墨西哥高铁项目被无限期搁置事件。对此，商务部合作司商务参赞周振成表示，作为世界第三大对外投资国，面对偶尔出现的类似事件要用平常心看待。同时，中国政府会长期跟踪这一事件进展。

周振成认为，企业投资前应充分评估，审慎决策，注意规避风险。同时，政府也应给予提示和指导，如商务部会定期发布“对外投资合作国别指南”等。

“一带一路”将为助推中国铁路“走出去”

“全球很多国家已将高铁作为交通运输领域发展重点，未来高铁有望成为铁路市场的重要增长点。”支陆逊说，据德国权威咨询公司调查报告显示，全球铁路市场容量1620亿欧元，未来有望以每年3.4%的速度增长，到2018年增长至1900亿欧元。

周振成认为，“一带一路”等战略也为铁路设备出口提供助力。铁路设备作为重要交通运输工具，将为沿线国家人员往来、贸易畅通提供有力保障。

我国企业在质量、技术、价格和工期等方面综合比较优势突出，也为相关企业“走出去”带来机遇。2014年中国南车、北车集团签订的海外项目合同金额超过60亿美元，同比增长60%以上。中国铁建中非建设有限公司董事长曹保刚表示，中国铁路在海外土建项目基本都是盈利的。

“尽管我国铁路企业走出去取得很大发展，但因国际市场开拓时间较短，受到认可还需一个过程，且在标准国际化、售后维修网络建设等方面仍存不足。”支陆逊说，下一步政府将推动营造公平公正的法治化环境，从加强标准国际化和售后网络建设，推动企业诚信体系建设，方便企业融资等方面推动企业“走出去”。